内乡县人民政府关于印发《内乡县城市房屋安全管理办法》的通知

内 乡 县 人 民 政 府

关于印发《内乡县城市房屋安全管理办法》的

通    知

各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

为加强房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，维护房屋所有权人和使用权人的合法权益，根据南阳市人民政府宛政〔2004〕78号文件精神，县政府研究制定了《内乡县城市房屋安全管理办法》，现印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。

附：内乡县城市房屋安全管理办法

　　　　　　　　　　　   二OO四年十二月十六日

附件：

内乡县城市房屋安全管理办法

第一章　总则

第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，维护房屋所有人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）等规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于县城及建制镇已建成使用的房屋（含构筑物，下同）。房屋所有人、使用人均应遵守本办法。

第三条　本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第四条　房屋安全管理，是指通过房屋安全检查、房屋安全鉴定等手段，有效排除危险房屋及其它房屋不安全因素的活动。

房屋安全管理应遵循预防为主、定期检查、综合治理、确保安全的原则。

安全检查系指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。

安全鉴定系指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。

第五条　县房地产管理局是全县房屋安全的主管部门，具体负责全县行政区内房屋安全管理工作。其主要职责是：

㈠贯彻执行国家、省、市有关房屋安全的政策、规定和技术标准，拟定全县房屋安全技术规程和管理办法，加强房屋安全的行政管理、监督和指导工作；

㈡对全县房屋安全鉴定工作进行统一管理，组织鉴定人员进行专业技术培训；

㈢负责签发全县已经建成使用房屋的加固、加层、装饰装修和改变使用功能的房屋结构安全批准书，发放危房通知书；

㈣开展调查研究，为危房的综合治理提供决策依据；

㈤负责房屋损毁事故的调查处理。

县建设、公安、工商、文化、旅游、宗教等部门应在各自职责范围内，协同做好房屋安全管理工作。

第二章　安全管理

第六条　房屋所有人、使用人应当按照房屋的设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得阻挠对房屋的维修和安全检查。

与房屋安全有直接利害关系的公民、法人有权要求房屋所有人、使用人或其他责任人采取安全保护措施，排除危险。

房屋所有人、使用人应当合理使用房屋的共同部位和公共设施设备，不得侵占或者损害。

异产毗连房屋的所有人、使用人应当共同维护房屋安全，不得损害毗连方的利益。

第七条　自然灾害危及房屋安全的，房屋所有人应对其房屋进行安全检查，做好排险解危的各项准备工作，房地产管理部门应加强监督检查，共同做好抢险救灾工作。

第八条　经鉴定确认的危险房屋，房屋产权人或使用人应当按鉴定文书提出的处理意见及时治理。房屋产权人或使用人对危险房屋拒不治理或阻碍治理，房屋安全管理部门有权指定有关单位代修或采取其它解危措施，所发生的费用由责任人承担。

第九条　产权不清或者产权人下落不明的危险房屋，由房屋使用人出面负责解除危险。

第十条　危险房屋解除危险时，需要使用人迁出的，使用人应当及时迁出。

第十一条　鉴定为危险房屋的，未经房屋安全管理部门批准，不得买卖、交换、出租和抵押。

第十二条　改变房屋用途有下列情形之一的，必须到房屋安全管理部门办理有关手续：

㈠住宅改为公共场所用途的；

㈡办公用房改为公共场所用房或者厂房（仓库）的；

㈢公共场所用房改为厂房的；

㈣其它改变房屋用途的。

第十三条　房屋使用中禁止实施下列行为：

㈠扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

㈡将没有防水要求的房间改为卫生间；

㈢安装影响房屋结构的动力设备；

㈣在房屋上设置大型牌匾、广告或铁塔等设施的；

㈤其它影响建筑结构和使用安全的。

第十四条　公共场所用房（车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、文化娱乐场所等）应定期进行房屋安全鉴定。

第十五条　物业管理企业对擅自拆改房屋结构、新设或者扩展原有阳台等影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。

第三章　安全鉴定

第十六条　房屋安全鉴定和房屋加固机构，应按有关规定依法设立。

第十七条　房屋安全鉴定机构的主要职责是：

㈠接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；

㈡负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；

㈢受委托对建成使用的房屋（含厂房和公共建筑）的加固、加层、装修改造方案进行安全评定；

㈣受委托参与房屋损毁事故的调查处理；

㈤受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定。

第十八条　房屋安全鉴定应有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请有关专家或有关部门参与鉴定。

第十九条　房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定工作，应具备相应的建筑设计或施工经验，并取得相应的资格。

第二十条　有下列情形之一的，房屋所有人或使用人应当委托鉴定机构进行房屋安全鉴定：

㈠达到或者超过设计使用年限的；

㈡基础、墙体或者其它承重构件有明显下陷、裂缝、变形、腐蚀的；

㈢因毗连新建、扩建、装饰装修等主体结构受到损害的；

㈣其它需要安全鉴定的。

房屋安全管理部门检查发现有上述情形之一的，应责令限期进行鉴定。

第二十一条　在建（构）筑物密集区建设可能危及周围房屋安全的建设项目，建设单位应当委托鉴定机构对周围房屋实施跟踪鉴定。

第二十二条　委托房屋鉴定，应填写房屋安全鉴定委托书，并提交下列证件及资料：

㈠房屋产权证或者证明产权的其它有效证件，租赁合同或其他能够证明与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；

㈡被鉴定房屋的勘查、设计、施工、竣工、改建、加层、装饰装修等有关技术资料；

委托人无法提供前款第㈡项规定资料的，由鉴定机构现场勘查、测试。

第二十三条　房屋安全鉴定单位应在受理委托之日起20日内完成房屋安全鉴定。对有耐高温、耐腐蚀等特殊内容的和大型的、特别复杂的鉴定项目可适当延长期限。

第二十四条　被鉴定为危房的，可分为以下四类进行处理：

㈠观察使用。适用于采用适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；

㈡处理使用。适用于采取补强、加固安全技术措施后，可解除危险的房屋；

㈢停止使用。适用于已无维修价值，又不危及相邻建筑物和人身安全的房屋；

㈣整体拆除。适用于整幢危险且无维修价值，需要立即拆除的房屋。

第二十五条　鉴定机构应当按照国家有关专业技术标准进行房屋安全鉴定，并按物价部门核定的收费标准收取鉴定费。

第二十六条　《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申办危房改造、维修、加固、装饰装修及房屋安全纠纷处理的合法依据。

委托人向计划、建设等部门申请旧房改造，应当提交《房屋安全鉴定报告》。

非房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。

第二十七条　对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到房屋安全鉴定报告书之日起20日内申请鉴定机构另行指派鉴定人员重新鉴定。

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