内乡县人民政府办公室关于认真做好2009年烟田面积规划的通知
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2008-05-23 20:48:16
来源：内乡县政府
各植烟乡镇人民政府：
为了切实搞好2009年烟叶生产的规划布局，稳定种植规模，提高生产水平，实现我县烟叶产业可持续发展，现就烟叶区划工作通知如下：
一、提高认识，宣传发动
规划是做好工作的前提。实施烟田集中布局，提高规模化种植水平，是提高烟叶生产水平、实现烟叶优质丰产高效的重要保障。各植烟乡（镇）要充分认识搞好烟田区划工作的必要性和紧迫性，紧紧抓住当前麦收腾茬的有利时机，深入宣传，层层发动，做好耐心细致的思想工作，确保各项工作措施落到实处。
二、集中连片，优化布局
总体要求：烟田规划尽可能围绕原有烟叶大方周围统一规划，沿路、沿河统一规划；岗丘地要选择一面坡、一道岭或一道沟进行规划。烟方能大则大，集中连片，成方成线，每方最少达到100亩以上。烟方确定后，有关乡（镇）、村委会要与烟草公司签订协议，保证连续种烟三年以上。烟草公司要在机耕、水利配套、集约育苗、地膜覆盖、病虫统防统治、标准化烤房建设方面，给予重点扶持（具体扶持办法由烟草公司另行制订）。
烟田区划要按照因地制宜、相对集中、适度规模、大户种植的原则，统一规划、科学安排、合理调整，加快烟田由分散种植向规模种植转移、由旱地种植向有水浇地种植转移、由薄地种植向好地种植转移的步伐。在相对稳定土地承包经营权的基础上，以乡、村、组为单位，打破乡界、村界、组界、户界，规划烟田大方。要积极探索土地流转新机制，对大方内无劳力或外出打工等特殊情况，影响烟方规划的户，要采取耕地置换或返租倒包等形式加以解决，以确保烟叶大方内无其它作物。
三、选好茬口，合理规划
各乡（镇）要结合本地实际，制定切实可行的烟田布局规划方案。在地力和茬口的选择上，要把提高烟叶的产量、质量和效益放在首位，选择中等以上地力的土地为烟田。对于规划的烟田，要合理安排好今年秋季作物的种植，规划区内尽可能种植红薯、花生、芝麻等适宜烟叶种植的作物。各乡镇要力争在5月30日前完成2009年的烟田区划任务，明确四至，丈量面积，插标定界，绘制区划图，登记造册上报。麦收种秋时，要死看硬守，确保规划烟田种植适宜烟叶茬口作物。
四、强化领导，政策驱动
烟田区划是2009年烟叶生产的重要基础工作，各乡（镇）要强化领导，抽调骨干力量，组成工作组，集中时间、集中精力、集中人力，确保在5月30日前完成任务。烟草公司要进一步加大对烟叶生产的投入和奖励，对烟叶连片成方规划搞得好的乡（镇），在资金和技术上给予重点倾斜，并按面积大小分层次对乡村进行奖励。
（一）烟叶连片大方的认定标准：烟叶连片大方内不得间隔其它任何作物，否则间隔外烟田不计算大方面积。烟叶大方内纯作烟叶的，全额兑现大方奖励；凡有间作和套种者，大方奖励按照大方总面积的50%—60%兑现。大方面积的认定以县烟办、烟草公司实际丈量结果为准。
（二）具体奖励标准：创建千亩以上烟叶连片大方的，每亩奖励所在乡（镇）、村两级干部25元；创建500-1000亩烟叶连片大方的，每亩奖励所在乡（镇）、村两级干部20元；创建300亩一499亩烟叶连片大方的，每亩奖励所在乡（镇）、村两级干部15元；创建100亩一299亩烟叶连片大方的，每亩奖励所在乡（镇）、村两级干部10元。以上奖励资金乡（镇）村两级按四六比例分配。乡镇奖励对象是书记、乡（镇）长、抓烟领导、烟办主任等人员，其中书记、乡（镇）长占40%，其他有功人员占60%。村级奖励支部书记占30%，其余奖金由村委会自定分配方案。
（三）大方奖金兑现办法：县烟办、烟草公司于2009年元月20日前，对验收认定的100亩以上烟叶连片大方统一机耕，待移栽丈量后依据各方签字确认的丈量结果，分步兑现乡（镇）、村奖励。其中，移栽后兑现奖金的50%，其余奖金在年终表彰会上一并兑现。
二〇〇八年五月二十三日
主题词：烟草 烟田面积规划△ 2009年 通知
抄 送：县委办、人大办、政协办。
内乡县人民政府办公室 2008年5月23日印发
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