内乡县人民政府关于印发《内乡县“十一”旅游黄金周安全质量工作实施方案》的通知

内政〔2003〕66号

内　乡　县　人　民　政　府

关于印发《内乡县“十一”旅游黄金周安全质量工作实施方案》的

通           知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

现将《内乡县“十一”旅游黄金周安全质量工作实施方案》 予以印发，请认真遵照执行。

附：内乡县“十一”旅游黄金周安全质量工作实施方案

                     二00三年九月二十二日

附件：

内乡县“十一”旅游黄金周安全质量工作

实　施　方　案

近几年，我县致力于打造“旅游名县”，加快旅游基础设施建设步伐，提升旅游产品价值，强化宣传，打响品牌，尤其是成功举办了宝天曼森林保护节，县衙、宝天曼的知名度越来越高，必将吸引大量的省内、外游客前来我县旅游观光，但我县存在的旅游接待配套设施不够完善，接待水平较低，山区道路崎岖，交通安全不容乐观等问题，将成为今年“十一”黄金周的主要压力，为使宝天曼世界生物圈生态旅游开放后第一个“十一”旅游黄金周接待工作安全渡汛，顺利消纳旅游高潮，并实现“健康、安全、秩序、质量、效益”五统一的目标，特制订本工作方案。

一、工作原则与总体目标

工作原则：要按照“统一指挥、统一行动、统一标准、统一管理、统一调配服务资源”的原则，努力建立起一套分工明确，衔接紧密，运转高效的假日旅游安全与质量保障体系，增强对黄金周期间旅游接待的宏观调控能力。

总体目标：通过充分准备，有效控制，做到安全有序、交通畅通、服务周到、文明礼貌，树立内乡开放、务实，诚信、文明的良好形象，确保不出现任何安全事故，确保游客投诉率不超过3‰，使每位游客在内乡玩的安心、放心、舒心。

二、组织机构及职责任务

假日指挥部各成员单位的职责，《内乡县人民政府关于成立内乡县假日旅游指挥部的通知》（内政文[2003]40号）文件中已做了明确规定，各单位要各司其职、各负其责。为确保工作到位、责任落实，指挥部下设七个工作小组。

（一）综合督查组

成员单位：县委办、政府办、旅游局　

组　长：张万兴

副组长：曹正平　盛茂德

工作职责：负责贯彻指挥部总体工作部署，指挥、协调督查各工作小组、各成员单位工作开展。

工作任务：

1、监督各工作小组制订完备工作方案和有关紧急预案。

2、指挥、协调假日指挥部的后勤保障服务。

3、按照资源调配紧急方案，随时指示和督查有关单位迅速加以落实。

4、执行指挥部下达的临时工作任务。

（二）安全检查组

成员单位：安监局、公安局、交通局

组　长：赵　静

副组长：张　林　王金成

工作职责：负责公路安全、旅游车辆安全、人群密集场所消防安全、游乐设施安全等事关游客人身与财产安全的各个环节的不间断监控。履行行政职责，消除安全隐患；制订应急处理预案，防患未然。

工作任务：

1、黄金周前对旅游接待各环节的设施与安全管理进行一次拉网式排查，清理安全死角，加强管理，杜绝隐患。

黄金周前要清理七宝公路坡面险石，检查边坡挡堰、全墩，配齐道路指示，提示标志等安防设施。加强路面养护，确保通往景区的道路畅通；对县内所有运输车辆进行安全检查，杜绝黑车、病车、报废车上路；对景区、宾馆等旅游设施进行全面的消防安全检查，对存在问题迅速整改；对景区的悬空建筑、钢构件、电路、宾馆压力容器进行全面检查与整改。

2、假日期间，安监组要对景区及相关设施进行不间断巡回检查，对安全违规行为做出现场处理。

（三）质量监督组

成员单位：旅游局、工商局、物价局。

组　长：张新华

副组长：刘匡京　杨　瑛

工作职责：负责景区、宾馆及相关设施的服务质量规范的监督；纠察服务违规行为，受理旅游投诉案件。

工作任务：

1、黄金周前对服务人员技能与素质进行考核，对接待设施硬件进行达标检查。

2、假日期间对景区、宾馆及相关设施的服务质量进行不间断的纠查。

3、对旅游投诉案件进行调查、处理。严厉打击对游客强买强卖，欺客宰客的不法行为。

（四）环境保障组

成员单位：文明委、建设局、公安局

组　长：曾明杰

副组长：袁振超　张　林

工作职责：加强对城区及景区环境卫生的监督；加强对景区及服务接待区的社会治安综合治理的力度；

工作任务：

1、对城区、旅游道路沿线的集镇、服务区、景区的环境卫生、市场秩序、交通秩序、社会治安进行监督治理。

2、文明执法，宽待宾朋，严以律己。要“严管本地人和车，宽待外地车和客”。

3、安排足够的警力，确保主要旅游区路口、道路无车辆堵塞和主要接待服务区良好的治安秩序。

（五）食品卫生及疾病预防控制组

成员单位：卫生局、工商局、质量技术监督局

组　长：孙明超

副组长：刘匡京　黄熙珍

职责：负责景区、宾馆的食品卫生和旅游商品质量与价格管理

工作任务：

1、加强对旅游接待服务单位食品卫生检查，防止假冒伪劣产品进入旅游商品市场。

2、对突发或疑似传染病例的卫生处理。

3、对出租车计价设备进行核查。

（六）交通服务组

组长：张会基

工作职责：为假日旅游提供及时、优质的客运服务。

工作任务：

1、为大型旅游团队来我县提供足够数量的旅游车辆；

2、在葛条爬组织四台中巴车，为外地不能上山的旅游车提供换乘服务；

3、开通县城——宝天曼旅游班车，为散客提供客运服务。

4、加大出租车管理力度，堵绝拒客、撂客、宰客行为。

（七）信息宣传组

成员单位：旅游局、广电局、宝管局

组　长：盛茂德

副组长：张春晓　周传波

工作职责：负责全县旅游接待情况的信息收集与反馈工作；按照省、市假日办要求，负责统计假日旅游接待信息及上报工作；负责假日期间的旅游宣传报道工作。

工作任务：

1、为指挥部提供游客旅游住宿等接待信息。建立七里坪、夏馆葛条爬两处管理服务中心。及时掌握游客接待情况。要求全县各宾馆、饭店、农家接待设施每天上午9点、下午6点向假日办通报接待人数、床位剩余状况。其中葛条爬、大龙两处在公路边设立告示板，向游客通报服务区总床位与剩余床位情况，数字变化要及时显示。需要在全县范围内协调的，一方面妥善安置客人，另一方面紧急报告假日办统一调配资源。县内旅行社要将接团人数、时间、行程安排节前报假日办（假日办白天值班电话：5327676，夜间值班电话：5362337）。