内乡县人民政府关于进一步加强土地年租金征收工作的意见

　　内政〔2002〕78号

　　内 乡 县 人 民 政 府

　　关于进一步加强土地年租金征收工作的

　　意 见

　　各乡镇人民政府、县直各单位：

　　为了进一步加强土地资产管理，推进我县土地有偿使用制度改革，进一步贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的意见》(国发[2001]15号)、省政府《关于进一步加强国有土地资产管理的通知》(豫政[2001]74号)和南阳市政府《关于进一步强化政府垄断和规范土地市场的意见》等文件精神，结合我县实际，现就加强土地年租金征收工作提出以下意见：

　　一、土地年租金征收范围和对象

　　(一)土地年租金征收的范围

　　1、凡在我县辖区范围内使用国有划拨土地使用权的单位和个人，除国家法律、法规规定可以继续采取划拨方式外，一律实行有偿使用，缴纳土地年租金。各类镇、村企业使用农民集体土地的，除作价出资或入股外实行租赁供地，年租金标准按国有土地年租金标准减半执行。

　　2、不符合国家《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)，又暂不具备条件采取出让方式的原划拨用地和新增建设用地，由县政府直接向用地者出租国有土地，并征收土地年租金。

　　3、改制企业和出让土地改变用途的，征收土地年租金。

　　(二)下列土地免交土地年租金

　　1、以出让方式获得国有土地使用权者，且已经足额缴纳出让金的。

　　2、党政机关、人民团体、事业单位的办公用地，军事设施用地。

　　3、市政、道路、广场、绿地等公共设施和学校、医院、幼儿园等社会公共福利事业用地。

　　4、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。

　　5、宗教、寺庙用地。

　　6、法律、法规规定的其它可以免缴年租金的用地。

　　上述用地若从事经营性活动或出租房屋等用途的，不在免征范围。

　　二、征收的标准

　　1、工业用地：县城规划控制区内每平方米0.6—1元;各乡镇政府所在地建成区范围内每平方米0.5—0.8元;乡镇建成区以外的，每平方米0.3—0.5元。

　　2、经营性用地。县城规划控制区内每平方米5—10元，各乡镇建成区以外的每平方米1—5元。

　　上述征收宗地标准，按照县政府公布的基准地价，需经县地价评估事务所评估后，由县政府年租金征收管理办公室按照征收标准，下发《征收通知书》，缴纳年租金。

　　三、征收措施

　　1、行政事业单位按规定时间不足额缴纳年租金的，由财政局按规定时间强制划拨。

　　2、不属于财政全供的单位，不足额缴纳土地年租金的，由主管一级单位负责，组织缴纳。超过规定时间仍不能足额缴纳的，由财政局在该主管一级单位的帐户中强制划拨。

　　3、乡镇年租金的征收实行“包死基数、定额上缴、超收全留，欠收自补”的办法。各乡镇按照县政府年租金征收管理办公室分配的总额30%上缴县财政，70%留乡镇财政。超过规定时间仍不足额缴纳的，由财政局从下拨经费中扣缴(各乡镇年租金征收额附后)。

　　4、辖区内的垂直管理单位，超过规定缴纳时间的，财政局、年租金办公室按照有关规定，从单位所在银行帐户强制划拨。

　　5、对拒不缴纳年租金的，由年租金办公室下达《征收决定书》，申请人民法院强制执行。

　　6、加强领导，强化督查。政府决定年租金征缴纳入目标管理。督查室、年租金办公室、财政局、监察局、审计局要跟踪督查审计。对积极缴纳的单位进行通报表扬，对不积极缴纳的单位，除通报批评外，对单位的一把手在电视上公开曝光。公安部门对干预、阻挠、殴打、诽谤征收人员，妨碍依法执行公务的，要按照《治安管理处罚条例》的有关规定予以及时处理。对于构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　四、土地年租金的使用与管理

　　1、年租金的具体征收工作由县政府年租金办公室负责，纳入财政预算管理，实行收支两条线。

　　2、县城规划控制区内的土地年租金，县财政留90%，返还给年租金办公室10%，用于办公人员的工资、业务费支出等。

　　3、各乡镇征收的年租金，经财政、年租金办公室审核后，按规定比例分成。

　　4、土地年租金属土地资产收益，对于困难企业由县政府根据实际情况适当调整，其它任何单位和个人不得减免。

　　附：内乡县2002年乡镇年租金征收任务表

　　二00二年十一月三十日

　　主题词：国土资源 年租金△ 征收 意见

　　抄送：县委、人大、政协

　　内乡县人民政府办公室 2002年11月30日印发