湍东等乡镇多措并举力保人口计生工作再上新水平

　　湍东镇：一、理清思路，明确目标。正月初七上班后的第一次党政联席会，就专题研究部署人口和计划生育工作。在规划制订全年工作目标时，把提升人口计生工作再上新水平，作为全局工作的重中之重，在深入研究的基础上，明确了“立足新起点，采取新措施，再创新辉煌”的指导思想，提出了“五个必须，五个下功夫”的总体工作目标：一是必须在稳定低生育水平上下功夫，力争最大限度地堵塞漏洞，净化生育环境，保证完成县定目标任务，春季生殖健康进家庭优质服务活动必须完成县分任务的40%以上；二是必须进一步规范管理镇村两级计生干部，在提高服务能力上下功夫，力争使镇计生办、服务站两支队伍真正成为拉得出、用得上、打得胜的团队，成为人口计生工作的精兵强将；三是必须在规范各级档卡资料上下功夫，完善巩固各项规章制度，强化责任追究，力争使各类档案资料零差错、无纰漏；四是必须在提升基层基础服务能力建设上下功夫，力争三年规划两年完成，并把红堰河、罗岗两个村打造成全市一流、全县第一的村室，以点带面，全面提高全镇村室基础服务能力建设的整体水平；五是必须在着眼全年，在三月份康检上下功夫，以三月份康检和春季优质服务活动为契机，对全镇人口和计划生育工作来一次大清查，对四项手术来一次大清理，对违纪超生对象来一次大震慑，对落实奖励优惠政策来一次大检查，以此促进全镇人口和计划生育工作再上一个新水平。二、创新机制，优质服务。抢抓三月份康检和春季优质服务活动有利时机，活动期间不收款，全力以赴抓康检，不断提高服务水平和育龄妇女的满意度。一是制作两块大型“温馨提示”彩色展板，使育龄群众在温馨愉悦中学知识、学政策。二是落实好“74332”工作机制，即搞好七个结合（服务活动与宣传咨询、节育措施落实、围产期保健、产后术后随访、妇科病诊治、叶酸营养素发放、办理各种证明证件相结合），坚持四个到位（领导重视、人员组织、四术落实、康检遗留清扫），严格三签字制度（技术服务人员、村管员、服务对象），实行三员负责（即出现问题，对B超医生、妇科医生、村管员落实责任追究），落实两个对照（康检服务手册、身份证相对照）。三是对患病、残疾、呆傻、产褥期等特殊对象，技术人员坚持做到上门服务，送药、送具进家。 三、绩效挂钩，严明责任。该镇把三月份康检和春季优质服务活动作为提升人口计生工作水平的切入点和突破口，强化目标责任，推行绩效挂钩机制：一是镇政府拿出5000元作为奖励金，激励村计生管理员、小组长爱岗敬业、勤奋工作。在活动中，对镇包村领导、机关包村干部和村支书实行“捆绑”，任务共担，责任共负，利益共享，活动结束，对完不成任务的村，村党支部和相关人员年度不得评先评优。二是对不负责任、作风浮漂的干部，完不成任务的干部，一次批评、二次谈话、三次腾位，今年每一项工作都要细化任务、量化标准、明确责任、限定时间、跟踪问效。三是推行“督查评比”四字问效机制。“督”，要督出紧迫感；“查”，要查出距离来；“评”，要评出知耻后勇；“比”，要比出正气和士气。要通过奖惩严明来促进工作，确保三月份康检和春季优质服务活动取得圆满成功。

　　板场乡：一是乡计生办、服务站与卫生院结合。由乡卫生院负责妇科病的普查、叶酸发放和0—7岁婴幼儿保健药品发放。二是康检工作与妇科病的普查普治相结合。针对乡卫生院没有妇产科的实际，由乡党委、政府出面，聘请县医院两名医生到乡，全程参与活动始终。三是康检工作与宣传计生政策相结合。乡政府在财政紧张的情况下，投资7000余元，制作围裙1500件，并采取刷写标语、分发传单等形式，在全乡营造了生殖健康进家庭优质服务活动的浓厚氛围。四是康检工作与清理清查相结合。首先是及时张榜公布。康检前张榜公布应检对象及流出已婚育龄妇女名单，康检后张榜公布需补检人员名单，并公布举报电话和举报奖励办法，鼓励群众举报，接受群众监督；其次是采取地毯式的清查办法，认真组织普查工作。主要查新婚漏报，落实违法婚姻；查流动人口，落实管理措施；查一孩、二孩漏报，落实绝育措施；查政策外出生，落实社会抚养费征收到位率；查党员干部违法生育，落实有关处理政策，有效控制人口增长；其三，采取乡班子成员、机关干部包村的办法，集中时间排查缺检漏管的育龄妇女，及时纳入管理；排查“四术”对象，及时落实相应节育措施和补救措施；排查流出重点育龄妇女，督促做好证件办理、合同签订工作，掌握联系地址，提高流出已婚育龄妇女的管理率；排查流入已婚育龄妇女，落实好康检与服务；排查离婚、抱养等特殊人群，掌握其相关信息，切实提高孕前型管理水平。

　　余关乡：一是生殖保健进农户。将印有青春期、新婚期、孕产期及妇科病防治知识的彩页，发放给每个农户，并组织技术服务人员进村入户进行妇女病普查、产后术后随访，关心育龄群众的身体健康，增强育龄群众的生殖保健意识。二是避孕药具进农户。将不同规格的避孕药具送到育龄群众家中，向他们讲解避孕节育知识，引导育龄群众采取适当的避孕节育措施，对落实避孕节育措施的对象提供免费接送服务。三是叶酸营养素发放进农户。计生服务站技术人员联合乡卫生院医务人员，上门开展免费送叶酸、孕爱维他营养素服务活动，并提供产前咨询服务，访视孕情，宣传孕期生理卫生知识。四是妇科病普查诊治进农户。制订好妇科病普查普治活动方案，坚持“把健康送到乡村，把关爱送进农户”的工作理念，做到“三到位”，即宣传到位、服务到位、跟踪到位，确保患病妇女得到及时、有效的治疗，并为每位参加活动的对象建立详细的个人档案，让她们及时掌握和了解自己的身体健康状况，提高生殖健康水平。五是办证服务进农户。在入村康检过程中，做好面对面的一站式办公服务，对即将外出的务工人员进行谈心问候，对过期的《婚育证明》当场进行更换，对准备生育的新婚夫妇现场办理证件，使他们充分享受到优质服务的温暖。

　　瓦亭镇：镇妇联会、计生服务站、卫生院三家联合，抽调具有丰富临床经验的妇产科医生，组成医疗小分队，深入村组农户，免费为广大已婚育龄妇女开展优质服务。每到一个行政村，医疗小分队的成员积极为育龄妇女量血压、听心脏、做B超、问健康、查病情、开处方、发药品，成为广大育龄妇女姐妹生殖健康的“守护神”。

　　桃溪镇：该镇围绕“生育、节育、不育”三大服务项目，抽调镇卫生院精兵强将与计生服务站人员一道，利用入村康检之机，扎实开展妇科病普查普治、0—7岁婴幼儿早期教育，止目前，共培训106人次，更年期咨询诊疗70例，妇科病普查613例，得到育龄群众的一致好评。(来源：内乡县人口计生委 作者：岳铭道)