内乡县人民政府办公室关于印发内乡县2010年城镇绿化工程实施方案的通知

各乡镇人民政府，县人民政府相关部门：

《2010年城镇绿化工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：1、2010年城镇绿化工作实施方案

2、2010年城镇绿化创建工作台帐

3、2010年园林单位、园林小区、园林乡镇、风景名胜区创建工作台帐

二○一○年四月七日

附件1：

2010年城镇绿化工作实施方案

为打造生态内乡，建设宜居旅游县城，扎实推进省级园林城市创建工作，现就2010年城镇绿化工作制订如下实施方案。

一、指导思想

以创建省级园林城市为目标，坚持“适地适树、因地制宜、因路而定”和“三结合”的造绿原则，按照高起点规划、高标准建设，精细化管理的要求，实施以“增加绿量，美化环境，打造景观”为主要内容的城镇绿化改造建设工程，改善城市生态环境。

二、目标任务

按照创建省级园林城市标准，到2010年底，建成区新增绿地面积10万平方米，人均公共绿地面积达到7.5平方米，绿地率达到29%，绿化覆盖率达到32%。

（一）制订规划，分步实施

1、做好县城绿地系统规划。聘请高水平规划设计单位完成县城控制区域绿地系统专项规划编制，通过河南省住建厅组织的专家评审，经内乡县人民政府批准，纳入城市总体规划，严格实施城市绿线管制制度，留足生态绿化土地面积，从根本上解决先建后拆、先补偿后栽植的恶性循环，形成布局合理、功能齐全的绿地系统。由建设局负责，规划局、国土局、城关镇、湍东镇配合，2010年10月底完成。

2、做好湍西生态园规划设计方案。按照“依山傍水、因地就势、布绿造景”要求，按照集公园、游玩、休闲娱乐、高档商住开发于一体的建设理念，在西城区望城岗以南，二水厂以西，临S249线以东范围内规划建设1000亩的生态园。由建设局负责，规划局、国土局、环保局、湍东镇配合，聘请高资质的专业设计单位做好规划设计， 2010年10月底完成。

3、做好湍河两岸景观带和地质广场提升改造方案。根据县城建设总体规划，聘请高资质的规划设计单位，对湍河两岸景观带和地质广场进行重新设计，制定提升改造方案。该方案要以增绿造景为重点，突出地域绿化特色，按照乔、灌、草、水、石、小品“六位一体”的设计理念，凸显水绿一体景观，实现地段植物配置精品化，提升绿化景观效果。由建设局负责，2010年4月底完成。

（二）城区街道绿化提升改造建设

1、渚阳大街北段：海天楼北—实验高中段，全长500米，栽植米径为8公分的栾树252棵，株柜4米，西侧双行，东侧单行。由建设局组织实施，2010年4月上旬前完成。

2、县衙大街：邮政广场—财政局段1200米，栽植米径为8公分的大叶女贞401棵。由建设局组织实施，2010年4月底前完成。

3、郦都大道中段：郦都大桥—交通广场，全长350米，栽植本地树种米径8公分的国槐252棵，株距4米。由建设局组织实施，2010年4月中旬完成。

4、菊潭大街：五里堡广场—国亮餐馆，全长3200米，补植香樟294棵。由建设局组织实施，2010年4月中旬完成。

5、大成路东段：大成桥东—化肥厂西院墙，全长300米，非机动车道两侧栽植米径8公分垂柳150棵，株距4米，花池主要栽植米径3公分的木槿700棵，高度为40公分，冠径为30公分左右的红叶石楠3600棵，金森女贞1100棵，冠径为40公分的枸骨球106棵。由建设局组织实施，2010年4月底前完成。

6、五小广场：四个花池栽植米径为15公分的香樟4棵，花池空地栽植高50公分的河南桧1200棵，同时花架周围种植凌霄20棵。由建设局组织实施，2010年4月中旬前完成。

7、迎宾大道南段：全长1000米，行道树栽植米径8公分落叶乔木国槐502棵，两侧人行道花池内密植金禾女贞38250棵、红叶石楠11475棵，桂花180棵、火棘球270棵、石楠270棵。由建设局组织实施，2010年12月底完成。

（三）市级园林集镇、省级风景名胜区创建及旅游沿线、国道、省道沿线绿化工作

1、各乡镇要立足区域特点制订绿化工作方案，着力搞好绿地系统建设，国道、省道、旅游公路沿线乡镇和县城周边乡镇重点在镇村出入口、街道、单位庭院、坑塘坝堰、环镇道路进行绿化，并结合新农村建设、文明新村建设抓好村庄绿化。

2、争创市级园林集镇。灌涨镇、七里坪、夏馆镇3个乡镇绿化覆盖率达到35%以上，创建市级园林集镇。其他乡镇绿化覆盖率不低于30％。

3、争创省级风景名胜区。七星潭景区、桃花源景区、宝天曼峡谷漂流景区要力争创建省级风景名胜区。

创建市级园林集镇和省级风景名胜区申报材料于2010年8月20日前报建设局园林管理处。

（四）做好园林单位、园林小区创建工作

要认真抓好单位庭院绿化、居住小区绿化工作，其中城关镇、湍东镇背街小巷道路绿化覆盖率不低于30%。

1、争创省市级园林单位。县委机关、宛西中专、职专、内乡初中、湍东镇政府等单位要创建省级园林单位；县委党校、教体局、城关镇政府、仙鹤纸业、市政管理局、法院、烟草公司、国土局、菊潭公园等9个单位创建市级园林单位。

2、争创园林小区。郦都花园、菊韵花苑创建市级园林小区；国宇密封、东湖宾馆、天贵酒店、闽浙会馆、石材商贸城、飞龙公司等在建单位的庭院、厂区内外要按照园林单位标准，做好规划。

三、实施阶段

（一）动员发动阶段（2010年3月）

在充分调查摸底的基础上，统筹安排，科学规划，制定城区绿化实施方案；以植树节为契机，召开动员大会，进行思想发动，充分调动各方面的积极性，拉开城市绿化工作的序幕。

（二）组织实施阶段（春季：2010年3月一4月；秋季：2010年9月一12月）

各单位根据责任分工，对照目标，制定措施，保质保量完成预定目标任务。县政府督查室要组织建设、林业等部门进行专项督查，并将督查结果及时通报，对行动迟缓、完不成绿化目标任务的，给予曝光批评。

（三）检查验收阶段（春季：2010年5月；秋季：2010年12月）

县政府组织相关单位进行统一检查验收。验收不合格的，责成立即整改。检查结果纳入各单位年度目标考核。

四、保障措施

（一）搞好规划，加强管理。要严格绿化规划控制，确保新建单位（企业）、居住小区绿化面积占总用地面积的45％。继续实施“公开招标、包栽包活、当年见效、三年付款”的绿化机制，坚持“园林部门主导、社会广泛参与”的监督机制，坚持“单位自我管理、门店合同管理、居民自觉管理、社会人人管理”的管理机制，形成棵棵树木有人看，条条街道有人管的新格局。县建设局要把县城划分若干网格，建立管护承包责任制度，任务到人，责任到人，包管护，包清洁，实行绩效挂钩，奖优罚劣；县公安、林业部门要加大损毁树木、破坏造林成果的执法力度，要抓一批典型案事件，在全县公开处理，确保绿化成果。

（二）广泛发动，形成合力。电台和电视台等新闻媒体要加大宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民搞创建的浓厚氛围。建设局负责工程组织实施，监督工程质量，督促工程进度；规划局搞好绿化规划；国土局协调土地使用；财政局负责筹措绿化资金；林业、水利、交通、公安、公路、发改等部门要各尽其责，互相配合，积极发挥职能部门在园林城市创建工作中的作用。要与时俱进，创新机制，尝试社会投资建绿，冠名建园新模式，实现经济、生态、文化三结合。

（三）强化责任，严格考核。各乡镇、各部门要把绿化工作列入重要工作议事议程，实行“一把手”工程，分工负责，建立目标管理责任制，并把各单位创建工作纳入年度目标考核，确保按时、保质、保量完成年度绿化及创建任务。县“六创一迎”指挥部要加大督查力度，对各乡镇、各单位绿化任务完成情况进行定期督查通报，确保绿化工作和创建工作的顺利完成。

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