内乡县人民政府关于印发内乡县2010年农村沼气建设实施方案的通知

各乡镇人民政府、县人民政府有关部门：

《内乡县2010年农村沼气建设实施方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真组织实施。

附：内乡县2010年农村沼气建设实施方案

二○一○年七月十五日  

附件：

内乡县2010年农村沼气建设实施方案

根据中央、省、市农村工作会议精神，为巩固农村沼气建设成果，进一步推动沼气建设工作健康发展，加快社会主义新农村建设步伐，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

2010年我县农村沼气建设要树立以人为本的科学发展观，以推进社会主义新农村建设为宗旨，以建设生态家园、实现生态富民为目标，以农村户用沼气、沼气服务体系建设为重点，通过政策激励、项目带动、专业施工和综合开发等措施，达到改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境、增加农民收入的目的，最终实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。

二、目标任务与工作重点

目标任务：2010年全县新发展农村户用沼气2100户，其中秸秆沼气700户，新培训沼气技能工60名，新建村级农村沼气技术服务网点26个（具体任务详见附表）。

工作重点：一是沼气项目建设。包括今年国债项目的1000户和退耕还林项目的578户，确保任务完成率和“一池三改”率达到100%，把项目村全部建成精品示范村。二是示范村建设。没有承担国债项目建设的乡镇，侧重示范村建设，整体推进和连片开发，每个乡镇都要建设1—2个示范村，集中连片建设30—50户。同时在秸秆资源丰富无粪源地区，积极示范推广以秸秆为原料的沼气技术，各乡镇要建立1－2个秸秆沼气示范点。三是服务体系建设。逐步健全县乡村沼气服务体系，着力建设村级服务网点，实现规范服务。四是大培训大回访活动。严格按《农村户用沼气大回访技术要求》，对未正常使用的沼气池进行回访检修，提高沼气使用率，巩固沼气建设成果。五是沼气综合利用，继续做好沼液、沼渣在种植业和养殖业等方面的应用，充分发挥沼气池建设的综合利用价值。

三、工作进度

（一）宣传培训，排查摸底。各乡镇要采取多形式、多途径，积极开展宣传动员、技术培训和精品村建设，要在7月15日前，制订出本乡镇沼气建设实施方案。

（二）加大力度，全面建设。各乡镇要充分利用当前气温升高、农村农闲这一沼气建设的黄金季节，抓紧时间，组织力量强力实施，迅速掀起沼气建设高潮。力争在10月底前完成沼气建设任务的90%以上。

（三）完善整改，检查验收。各乡镇要做好已建池的规范安装和使用，要在11月底前高标准、严要求完成建设扫尾工作，对有遗留任务的村要限期整改、完善。12月底前，县沼气建设领导小组、县农业局能源站要对各乡镇检查验收，同时迎接全市考核验收，并进行全面总结，表彰先进。

四、保障措施

（一）加强领导，措施到位。各乡镇要把沼气建设当作农村工作的重中之重，要把农村沼气纳入目标管理，实行主要领导负责制，严格按照县下达的目标任务，层层分解， 逐级落实，确保高标准按期完成沼气建设任务。

（二）健全机构，明确责任。要进一步加强乡镇农村能源机构建设，成立农村沼气大培训和大回访办公室，配齐配强领导班子，明确专人负责沼气建设工作，切实达到有领导、有机构、有经费，有目标奖罚，做到有机构管事，有人办事，能办成事。

（三）落实资金，提供保障。今年县财政安排一定的专项扶持资金，用于国债项目的配套和社会建池的补助。对示范村社会建池每户补贴500元（其中：技工工资补贴200元，每套灶具300元）。对大中型沼气补贴标准为：以50立方米为基点，每池补2000元，每增加10立方米增补400元，但最高补贴不突破1万元。各乡（镇）、村也要集中财力予以扶持，每户补助不少于100元。扶贫、移民、教育、财政、卫生等部门要把扶贫开发、移民安置、卫生新校园、退耕还林、改厕与沼气池建设结合起来，涉农项目资金可以整合捆绑使用，进一步加快农村沼气的建设步伐。

（四）加强培训，提高质量。坚持沼气施工职业持证上岗制度，沼气池施工人员必须参加市以上能源主管部门的技术培训，并取得国家沼气工职业资格证书方可凭证施工。要结合“阳光工程”和“金蓝领”人才培训计划，全面提高沼气从业人员的技能水平、服务水平和整体素质。

（五）定期回访，确保使用。以国债沼气项目为重点，组织基层沼气技术推广人员、沼气项目施工单位和沼气生产工，对沼气建设和使用情况开展全面大回访活动。要严格按照《农村户用沼气大回访技术要求》，对未正常产气的沼气池，进行故障检查和维修维护；对未正常进出料的沼气池，指导用户正确进出料；对已破损报废沼气池，指导农户进行填埋；对未采取保温措施的沼气池，动员和指导农户做好防冻保温工作；对未开展“三沼”综合利用或利用技术不到位的，进行现场技术指导。通过开展沼气大回访活动，进一步提高沼气使用率，降低报废率，巩固沼气建设成果。

（六）建好体系，持续发展。要用市场机制推动农村沼气服务体系建设，搞好沼气配套产品的统一管理，严把质量关，对沼气配套产品进行监督、检验，加快沼气服务体系建设步伐，确保建设质量和效益发挥。

（七）创新技术，提高效能。要不断创新技术模式，深入研究沼气产业化发展模式、生态家园建设集成配套技术模式、规模化养殖场沼气工程循环经济模式，积极开展农村沼气新产品、新工艺、新技术、新材料的研发，加强技术试验示范与推广，增加科技含量，提高建设水平。针对养殖与居住分离、部分村庄养殖户下降的情况，积极推广以秸秆为原料的沼气发酵技术，切实解决进出料和连续产气等问题，不断扩大推广规模。

（八）加强督查，检查验收。在工程建设过程中，县政府督查室和县沼气建设领导小组办公室要组织检查组，坚持不定期对沼气进度、质量等进行督办检查，保证沼气建设各个环节不出问题。各相关部门要及时组织检查验收，以村为单位，合格一处，验收一处。在检查验收过程中出现的各种问题，限期整改，确保全年建设任务高标准、高质量的完成。

附：内乡县2010年农村沼气建设任务分配表