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内乡县人民政府门户网站 www.neixiangxian.gov.cn 2012-03-13 15:46:15 来源：马山口
为了进一步巩固基层平安创建成果，激发基层创建活力，进一步提升平安马山创建水平，努力实现“争创市、县平安建设先进县"的创建目标，结合我镇实际，经研究，特制订本办法。
一、指导思想和总体目标
按照中央、省、市、县关于加强平安新村建设的要求，努力构建由镇党委政府统一领导、综治委成员单位齐抓共管、村(居委会)组织管理、村民(居民)群众共同防范的平安创建机制，把平安新村纳入平安建设考核内容。通过开展平安新村和“三无村”创建，突出抓好农村技防、人防建设，集中解决基层存在的各类不稳定因素，全面落实防范措施，进一步增强群众的安全感，力争2011年全镇平安新村创建比例达85％以上，其中“三无村”比例占50％以上；2012年平安新村比例达90％以上，其中“三无村”比例占60％以上；2013年平安新村比例达95％以上，其中“三无村”比例占80％以上。
二、组织机构
为确保全镇平安新村和“三无村”创建工作扎实深入开展，镇成立平安新村和“三无村”创建工作领导小组，镇长王建平任组长，正乡级干部程建超、综治办主任郭华、派出所所长程红春、法庭庭长徐宣明、信访办主任徐向恒任副组长，下设办公室，郭华同志兼任办公室主任，程红春同志任办公室副主任，具体负责平安新村和“三无村"创建工作的组织、协调、指导及检查考评工作。
三、平安新村考评内容及标准
1、村(居委会)有平安创建工作领导小组及办公室；有综治、反邪教、维稳领导小组， 职责任务落实到位。
2、完善群防群治队伍，村、组有打更巡逻队，经常组织开展治安巡逻工作。
3、镇与村、村与村民小组层层签订综治、反邪教、
维稳、平安创建、信访、安全生产等工作责任书。
4、认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时排查化解各类矛盾，民事纠纷调解率达100％，成功率达96％以上。
5、常住、暂住及重点人口和出租房屋登记规范有序，做到底数清，情况明。刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、外出务工人员子女、违法犯罪人员子女、精神病人等重点人员底子清，明确责任人和监管人，落实监管措施。
6、扎实开展“大走访”爱民实践活动，及时解决群众反映的各类热、难点问题，干群关系融洽，群众对社会治安满意率达98％以上。
7、严密防范“法轮功”等邪教组织的渗透活动和有效遏制“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生，无邪教组织及非法宗教组织活动。
8、刑事案件和治安案件万人发案率与前3年万人发案率平均数相比下降。村(居委会)当年没有可防性命案发生，没有村组干部违法犯罪事件。
9、无群体性上访或闹事事件、无治安灾害事故、无安全生产事故、无公共安全事故发生。
10、无刑释解教人员重新犯罪和青少年违法犯罪。
四、“三无”村考评内容及标准
在达到平安新村所定内容标准的基础上，还要达到以下“三无”：
1、行政村(居委会)无刑事案件和重大治安案件发生。
2、行政村(居委会)无县以上(含县)集体上访、非正常上访和重复上访案件发生。
3、行政村(居委会)无重大安全生产事故发生。
五、考核工作组织实施和表彰奖励
平安新村和“三无村"创建工作要分别纳入镇平安建设考评内容。对考核达到平安新村标准的，由镇党委、政府表彰命名；对考核达到“三无”村标准的，由镇党委、政府向县综治委上报“三无"村考评结果和负责报告，县综治委根据镇上报情况，组织有关单位对镇上报的“三无村”进行考核、审核，对审核后确定的“三无”村名单，提交县委、政府研究后，以县委、政府文件命名表彰、奖励对达到“三无村”的村支部书记可作为评选功勋村支书的一项主要标准。
中共马山口镇委员会
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