各村委会、镇直各单位：

当前，我镇已进入森林防火期。为切实做好护林防火工作，防止森林火灾发生，确保森林资源和人民群众生命安全，经研究，特制定本方案。

一、提高思想认识，真正把森林防火工作当作重要任务抓紧抓好。

要教育广大干部和群众充分认识到保护好现有森林资源，防止森林火灾，与植树造林、发展林业同等重要，是林业工作具有战略意义的大事，是全社会的共同任务和责任。保护好现有森林资源，不仅关系到当前国民经济建设和人民群众生活，而且关系到经济效益、社会效益和生态效益，还关系到子孙后代的利益。一定要从这个高度上来认识保护森林，搞好森林防火的重要性，真正把森林防火工作提到重要议事日程上来，紧紧抓住不放。

搞好森林防火工作要坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，预防为主，积极消灭”的方针，确保无火灾为目标。平时下功夫抓预防，千方百计控制火源，做好救火准备，一旦发生森林火灾，要积极组织人员，全力以赴迅速加以扑救，以实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。

二、抓好宣传教育，增强全民防火意识

每年十一月一日至来年四月三十日为森林防火期。在此期间，各村一定要抓好宣传教育，增强全民防火意识。每年的十一月为我镇森林防火宣传月。在这个月内，各村、各单位要多种形式一齐上，各种场合一起用。一是要大力宣传国家《森林防火条例》、省政府《森林防火条例实施办法》及有关布告、通告，镇上组织护林防火宣传车，逢集在街、背集在各村进行巡回宣传。二是各村要大量书写标语口号，凡要道、石壁、路口、房墙都要写，每村不少于20条，以增加宣传气氛，扩大社会影响。三是镇政府将印发《防火布告》、《防火公约》发至各村、组、单位，达到家家张贴，户户知晓，人人皆知。四是要加强扑火人员的安全知识教育，严禁动员妇女、老人和未成年人参加扑火，确保人民群众和扑火人员的生命安全。

三、健全责任制度，加强队伍建设。

一是层层签订责任书，镇、村、组逐级签订，划分责任区，落实责任人。二是落实部门领导月月督导制，镇防火指挥部成员及副乡级领导，每月至少要三次下到自己分包责任区内检查指导工作，发现问题，及时解决处理。三是各个防火检查站，各村委会都要建立健全各项防火制度，并张贴上墙，做到墙上有字，责任到人。

在加强队伍建设上，一是镇防火指挥部和办公室要达到五有：即有文件、有人员、有房子、有牌子、有制度。二是要以民兵为主的扑火队伍进行集中整训，严阵以待，随时做好扑救山火的一切准备。三是要对扑火队伍进行培训演练，掌握灭火的有关知识。四是扑火队人数镇不少于50人，各村不少于60人，并逐级上报花名册，张榜公布。

四、加强火源管理，做好林火扑救工作

在火源管理上要重点把好三关：一是把好人员入山关。镇要建立5个以上防火检查站，20个以上进山盘查卡，负责对进山入林人员的登记，教育和收存好火种。二是把好小孩（学生）、憨呆人员监护关。家长要看好小孩，林区小学要增设森林防火教育课，所有痴呆憨傻人员各村委要登记造册上报，并确定监护人，确保平时不入林，进林不带火。三是严禁烧山驱兽、电击野兽。四是把好林区内作业人员自控关。凡林区内固定生产、作业等人员，其厂矿负责人要监控好下属人员，要坚持做到“十不准”规定，若有违犯，从严处理，并追究单位领导责任。

林火一旦发生，村、组要就地组织人员紧急扑救，并及时逐级上报火情，不得有小火不报或大火小报。镇接到火情报告后，除迅速上报火情外，应根据具体情况，立即组织镇直单位和发火点临近村人员进行扑救，一鼓作气，一举扑灭。切实做到早预防、早发现、早扑灭。

五、切实加强领导，搞好森林防火工作

依照《森林防火条例》“关于森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责任，要组织有关部门设立森林防火指挥部”的规定，镇设立森林防火指挥部，切实加强对森林防火工作的领导，做到统一领导、统一组织、统一指挥、统一负责，实行森林防火工作的镇长、村主任、组长负责制，镇直单位实行一把手负责制，谁出了问题，就追究谁的责任。森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，涉及面广，情况紧急时，需要动员全社会各个方面的力量，要教育广大干部群众牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，把扑火安全放在首位。严禁组织妇女、学生、儿童上山扑火，避免人员伤亡。各村委会、镇直各单位都要在镇政府的统一领导下，树立和实践科学发展观，做到各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，共同把我镇森林防火工作搞好，为我镇经济发展和构建和谐社会做出新的贡献。

2011年12月1日