内乡县人民政府办公室关于印发内乡县2013年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目实施方案的通知

各相关乡镇人民政府、县人民政府有关部门：

   《内乡县2013年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,望结合乡镇实际，认真落实。

    附：内乡县2013年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目实施方案 

 

二○一三年四月二十五日 

附件：

 

内乡县2013年产油大县奖励资金扶持

油料种植类项目实施方案

 

    按照河南省财政厅《关于2012年产油大县奖励资金使用管理规定的通知》（豫财政贸【2012】139号）和《关于2012年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目实施方案的批复》（豫财贸【2012】201号）等文件要求，为圆满完成扶持油料种植类项目油料基地建设任务，更好地发挥项目建设在促进油料产业发展、促进农民增收中的示范带动作用，现结合县情，制订本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，在确保粮食稳产增产的基础上，调整油料种植结构和区域布局，适当扩大油料种植面积，着力培育油料优势产业。以推广优质新品种和先进技术、提高单产为关键措施，发挥区域优势，以建立百亩、千亩示范方为突破口，通过政府推动，市场引导，项目带动，扩大油料作物种植面积，促使先进实用技术快速转化为生产力，提高油料产量和种植效益，大幅度提升全县油料生产综合水平，促进全县油料产量稳定增长。

    二、目标任务

    项目区建成后项目区花生单产由331公斤增至395.8公斤，油菜单产由146公斤增至190公斤，项目区新增油料生产能力42万公斤。全县16万亩花生平均单产增至360公斤，总产可达5760万公斤，6.5万亩油菜平均单产增至175公斤，总产可达1137.5万公斤，全县油料总产增加652.5万公斤，油料平均出油率提高3个百分点，耕地地力提高0.5个等级以上。

    三、建设内容

    1、建立项目示范区

    在全县建立花生百亩攻关田11个，总面积为1190亩，千亩示范方5个，总面积为5000亩；油菜百亩攻关田3个，总面积为300亩。花生百亩攻关田、千亩示范方每亩补贴标准分别为500元、410元；油菜百亩攻关田补贴标准为每亩250元。以种子、肥料、农药、农膜等物资形式补贴，对示范基地建设所需的种子、肥料、农药由中标企业统一供应，花生良种以远杂9102、远杂9307，油菜以杂98033、杂双6号为主导品种进行高产示范；平衡施肥以测土化验为基础，结合花生，油菜需肥规律，全面推广专用配方肥；农药有乙草胺、25%多·福毒死蜱，要按照无公害植保技术要求进行统防统治。

    2、花生示范方建设地点

    花生百亩高产攻关田11个，总面积为1190亩。地点分别为：赵店乡范营（110亩）、莲花（110亩）、长岭（110亩），余关乡子育（110亩）、黄楝（110亩）、独树（110亩），师岗镇时店（110亩）、十字堰（110亩）、水牛沟（110亩）、郭营（100亩）、桃溪镇吴沟（100亩）。千亩示范方5个，地点分别为：赵店乡2个：楼房、大峪、杜沟（1000亩），长岭（1000亩）；余关乡1个：子育、李沟、独树（1000亩）；师岗镇2个：鄂沟、曹营、江家、张沟（1000亩），张集、山峰、王岗（1000亩）。

    3、油菜示范方建设地点

    油菜百亩高产攻关田3个，总面积为300亩。地点分别为：七里坪乡三道河村（100亩），赵店乡岗堤村（100亩），赤眉镇杨店、邵家岭、东北川（100亩）。  

    四、工作按排

   1、项目物资招标

    县农业技术推广中心于4月11日已通过政府采购招标确定物资供应企业。

   2、科学规划示范基地

    按照“适生性好、相对集中连片、群众种植热情较高”等原则，科学规划好油料示范基地。县定示范基地，由农业局、财政局共同规划核定；乡（镇）定示范基地，由乡（镇）政府牵头、农业服务中心和财政所参与核定。示范基地一经县财政局、农业局确认后，原则上不能变更，以便宜于监督管理。

   3、落实种植面积

    项目乡镇要组织人员深入田间地头，认真核实种植面积，以村组为单位制定油料种植分户清册，登记、核实种植农户、面积、品种、补助物资数量。并予以张榜公示。对虚报、瞒报等违反政策的相关人员将依法进行严肃查处，决不手软。由各项目村、农业服务中心、财政所、项目乡镇逐级汇总、审核。项目乡镇在落实种植面积时，要侧重于种植大户、专业合作社，公司+农户模式，这样更能发挥示范带动作用。

   4、搞好物资发放

    项目乡镇要组织人员及时做好项目物资接收工作，花生中标企业务于4月30日前，油菜中标企业务于9月10日前以村为单位供应到村。接收项目物资时，乡镇农业服务中心应派人员现场查验。项目村对照分户清册及时做好项目物资分发工作，原则上在收到项目物资的当天发放完毕。对挪用、截留项目物资的将依法查处。农户收到项目物资后，县农业局要组织人员做好项目种子、农药、化肥的抽样检查工作，严把质量关。所有批次物资都要做到100%纳入抽检，对于不合格的项目物资要坚决退回，防止假冒伪劣物资进入生产领域。供应物资必须由供货商运送到村，否则为此出现问题由供货商负担责任。

   5、技术推广与培训

   按照技术培训直接到人，技术要领直接到田的要求，层层开展推广活动，一是聘请省、市专家开展提高型培训，为项目建设提供新的高层次的技术支持；二是组织县内相关专业的高级技术职称人员编印油菜、花生高产优质高效栽培管理技术资料，年印发2万份；三是引进试验示范新特品种，从科研单位、大专院校和种子企业引进一批新特品种，通过试验示范筛选适宜我县种植推广的优良品种，提高产量，增加效益；四是开展科技人员包村及科技入户等技术服务活动，根据农时季节深入乡村宣传推广油料生产节本增效技术，培训农民2万人次以上；四是利用广播电视互联网等媒体开展专题技术讲座，同时开通农业科技入户直通车，科技赶大集，12316三农服务热线等多种形式，宣传推广，提高油料作物生产的科技含量，先进技术覆盖率达到100%，科技贡献率达到60%。

   6、做好油料种植和管理

    项目乡村要督促农户及时播种，花生春播5月20日前、夏播6月15日前，油菜10月10日前基本完成播种任务，同时要做好栽培技术的宣传和推广工作，狠抓测土配方施肥、病虫害防治、模式化栽培管理等良种良法配套技术措施的落实，通过以点带面，扩大辐射，努力提高油料单产和品质。

    7、组织项目验收

    今年油料收获前，由农业局、财政局组成联合验收组，对项目乡镇的实施情况进行验收，并做好项目实施总结。根据河南省产油大县奖励资金使用管理规定，对乡镇项目实施情况实行动态奖励机制，对项目任务落实好、建设成效突出的乡镇要逐步扩大种植规模；对任务完成较差的，要逐步减少种植规模，直至取消项目实施资格。

    五、保障措施

    1、实行法人责任制

项目承担单位内乡县农业技术推广中心，法人代表曹明温为本项目法人。

    2、成立项目建设领导小组

    为加强对花生、油菜示范方建设项目的领导，圆满完成项目任务，实现项目计划目标，已经内乡县政府研究决定成立项目建设领导小组，负责项目建设期的全面工作，下设项目实施小组，负责项目的日常工作。

   （1）项目建设领导小组

    组  长：魏建廷   县政府副县长

    副组长：张  宇   县政府办副主任

            胡著伟   县财政局局长

            杨成甫   县农业局局长

    成  员：王学灵   县财政局基层管理局局长

            李昊嵘   县农业局副局长

    项目所涉及的师岗镇、余关乡、赵店乡、桃溪镇、七里坪乡、赤眉镇6个乡镇的主抓领导

   （2）项目实施小组

    组  长：李昊嵘   农业局副局长

    副组长：曹明温   农技中心主任  农艺师

            魏玉海   财政局股长

    成  员：程起有   农技中心副主任 高级农艺师

            贾荣敏   农技中心副主任 农艺师

            桑景红   高级农艺师

            江建荣   高级农艺师

            杨超峰   高级农艺师

            陈保义   农艺师

            白红周   账务人员 农艺师

    项目建设领导小组具体负责该项目的前期工作，其职责是：

    ①项目的总体规划，可行性研究报告，技术设计和实施方案的制定、审定；

    ②项目建设的工作计划和资金、物资的安排；