全力以赴 打造美丽场、生态、富裕新板场

    冯延华：2014年，党委、政府将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以十八届三中全会、城镇化、农村工作及经济工作会议精神为引领，以建设“美丽板场、生态板场、富裕板场”为目标，以“一区两带”（一区：新型农村社区，两带：土门至道川的工矿企业带和双庙至让河的旅游休闲度假带）建设为蓝图，做好旅游和工业两篇文章，紧紧围绕招商引资、新型农村社区、旅游开发、集镇建设、林果产业发展和民生工程建设等重点工作，全力打造二龙山风景区、徽派建筑风格旅游集镇和以墓碑产业深加工为主的工业企业三项特色和亮点。具体工作目标：财政收入要突破900万元，农民人均纯收入在2013年5000元的基础上2014年增加400元，达到5400元，工业投资总额要超过2亿元。

主持人：板场有丰富的旅游资源，县委、县政府计划建设5A级旅游名县，板场乡在旅游产业建设上准备怎么做?

冯延华：2014年是县委、县政府建设5A级旅游名县的第一年、也是开局之年，关键之年，县委、县政府把板场乡的旅游发展摆在了突出位置，决定把板场乡的旅游作为全县的隆起带来打造。作为板场乡厚积薄发、倾注了几届党政班子和无数群众梦想与期盼的旅游，因为东湖公司的入驻，2014年的景区建设将进入全面开发期。党委政府更是把景区的开发建设作为重中之重，倾全心、注全力服务，在2013年投资5000万元的基础上，今年重点推进投资3个亿六大工程建设，即：绿化工程（以油茶为主的山体绿化以及道路、景区绿化）、汉王寨历史文化街区工程、风情小镇、龙王组群众安居工程，通道、步道、栈道、火车道全线贯通工程，人工湖修建防洪拦沙工程和景区配套的基础建设道路、山门、牌坊等六大工程建设，力争年底前达到具备初步接待能力。最终目标是实现景区度假、观光、旅游、避暑、会议、影视等多种需求，达到日可接待游客8000-10000人，日住宿接待1600人的能力，实现年产值3亿元，利税1200万元，且每年至少以10%的增幅递增，真正使我们板场乡成为争创旅游名乡的一张实实在在的名片。与此同时，为打造与旅游产业发展相配套、相协调的休闲服务业，提升集镇品位和板场居民的宜居度，结合板场实际，在休闲度假带建设上，计划用3-5年时间，以二龙山景区为龙头，以集镇建设为中心，以灌二公路为极线，以渔道河治理清淤为重点，以点带面，串珠连线，进一步加大对外宣传推介和招商引资力度，分片、分段推进休闲别墅群建设。2014年，将重点以集镇改造、升级为突破口，全力打造具有徽派建筑风格的旅游集镇，通过争取资金、政府投资、社会融资等形式，争取以点带面分片推进的方式，逐步完成集镇一街两行门面房的徽派风格改造，实现统一风格、统一设计、统一色调、统一样式的“四个统一”，并完成集镇管网改造和美化、绿化、亮化“三化”建设，体现旅游集镇特色。

在新型农村社区建设上，2014年我们要在以下几个方面下功夫，力争打造产业支撑、镇区一体型新型农村社区。一是依据《内乡县人地挂钩试点工作实施方案》的要求，通过节约、集约、盘活、争取等办法实现土地利用方式的转变，把工作重点放到土地综合整治、荒草地治理和空心村改造。全面推进农村集体土地集约化经营模式，打造新型社区建设亮点，改善群众居住环境；二是招大商，引进资金雄厚、经营理念先进的投资者参与到社区建设中，建设大气上档次的社区，增强社区宜居度和竞争力。三是继续加大社区基础设施建设投资力度，不断完善社区应有的医疗、教育、娱乐等相关配套设施建设，打造完善的社区建设模式，走出板场社区建设精品化路线。四是启动渔泉社区（冯岗）建设，招引2-3家实力雄厚的旅游地产企业，以服务旅游、推动社区发展为目的，以双庙—-冯岗土地整理项目为依托，以冯岗组为主体，以板场村村部周边及商场、河西组为辐射，建设品位高、功能全的新型农村社区。

主持人：板场乡有良好的工业基础，今年在工业企业发展方面具体工作计划有哪些？

冯延华：近年来，板场乡党委、政府以“四个带动”为抓手，以工矿企业带建设为载体，创新招商方法，完善服务形式，改善发展环境，发挥集聚优势，打造片区经济。工矿企业带已日渐彰显集聚效应和规模优势，但也给我们的生态建设带来了很大压力，实现工业转型升级变高污染、高能耗、低附加值的粗放石材加工为高附加值、低污染、低能耗的墓碑加工产业，是摆在党委政府面前的新课题。2014年，我们主要在招商引资、拉长链条和优化环境、提升服务上下功夫，实现工业发展与生态建设两不误、两促进。一是持续开展“百日招商”和“企业优质服务年”活动，建立党政班子成员驻地招商（重点是西峡、淅川等周边地区和福建、内蒙古）和对口服务企业制度，企业双月例会制度；完善招商引资网络，做到谋划一批、招引一批、储备一批、开工一批，同时积极发挥人大主席团的作用，定期组织人大代表，对乡直部门进行评议，促进乡直部门改善服务环境，提升服务质量。二是在企业内部加强管理，提档升级。从企业厂房建设、绿化硬化、安全设施等几个方面设立标准，对企业实行“分星级管理”。按照企业状况，评定“一星”到“十星”不同档次，对标准高环境好的企业，授予“十星”称号，并挂牌保护，实行班子成员跟踪服务，解决企业的实际困难，以促进企业环境改善，提升企业档次和竞争力。三是拉长链条，扩充容量。根据墓碑产业技术含量高、污染小、产品附加值高的特点，在服务好华鑫石艺科技苑、煜祥石业等墓碑企业的基础上，在全乡进一步唱响“工业立乡”的理念，主攻墓碑产业，规划在“冯庄---后湖”打造墓碑产业园区，继续推行“人才回归”、以商招商和招商引资奖惩机制，力争全年招引投资在5000万元以上的墓碑企业5家，每个村都要招引一个投资在200—300万元的企业，消灭企业空白村，切实做大做强墓碑产业，让其成为板场经济发展的主力军。

主持人：板场乡近年来有非常大的变化，尤其是群众生活水平有明显提高，2014年板场乡在富民强乡上准备做些什么？

冯延华：十八大明确了生态发展在经济发展过程中的重要意义，为全面推进生态板场建设，2014年，党委、政府持续强力推进黑李、核桃、板栗、晚秋黄梨等干鲜果为主的林果产业发展。按照政府引导、政策支持、资金帮扶、技术服务四轮驱动的原则，落实好3-5年建设人均一亩园的林果产业发展目标，在稳定发展现有林果的基础上，以招好商、抓大方为重点，吸引社会资金、推进大户承包，采取农业专业合作社、开办家庭农场、以奖代补、鼓励创新等形式，调整、巩固、提升全乡林果业发展，培植新兴财源和富民增长点，代替食用菌发展，确保群众既能增收，又可持续发展。今年的目标是新发展林果种植面积超2000亩，尤其是种植大方的发展上，积极提供各种便利和政策支持。通过产业招商，吸引社会资金，发展农业专业合作社、大户承包、统分结合等形式，引进有意在板场投资林果产业的老板在板场落户；通过抓大方、抓管理、抓配套，保证板场林果产业健康有序发展；通过抓好林下套种管理，兼顾保证群众的现实利益和长远利益。在财税工作方面今年我们要在去年突破800万的的基础上，继续深入做好财税工作，争取今年实现更大的突破。一是维护好现有的税源。对在去年财税工作中涌现的一大批税源征收对象，尤其是一些纳税大户，今年要继续保持原有的工作方法，继续联系，实现税源稳定征收。二是依法征缴资源税。根据国家相关法律法规、政策等规定，结合板场实际情况，制定适合板场操作的合理的资源税征收方案，保证资源税应收尽收。三是继续深挖各村税收征缴。统一各村思想认识，深刻认识财税工作对各项工作的重要作用，动员各村积极协调相关税源，保证财税收入。四是制定相应的奖罚措施。在依法征税的同时，对那些财税工作突出的人和单位要给予相应的奖励，激发工作人员工作积极性，确保财税工作再现大突破。

主持人：社会稳定工作对乡镇发展来说至关重要，今年板场乡将从哪些方面来保障板场整体稳定和谐？

冯延华：今年我们将以构建“和谐板场”为目标，坚持“信访稳定、安全生产、关注民生”三件大事一齐抓，实现全乡整体工作有序健康发展。这三件大事的落实要体现在“严”上。管好人，理情绪；重预防、保安全；体民情、办实事。一是时刻保持稳定。稳定是发展的重要保障。今年是南阳市换届年，社会矛盾可能会集中反映出来，信访不外乎六种类型。①询咨型②举报型③纠纷型④积怨型⑤要胁型⑥要钱型。要逐类施治。信访是一把双刃剑，对上访户，有问题反映是权力，无问题缠访是违法；对干部有问题解决是责任，有问题推诿是失职。因此要求乡村干部从四点做起：第一是切实加强党组织的自身建设；第二是公平处事。尤其是涉及农民切身利益的计划生育、房建、卫生等工作，乡村组干部要公平、公正，一碗水端平，不能搞亲亲疏疏；要把心思用在干工作和办实事上，勤政为民。第三是学会做群众工作。村组干部要善于做好群众的思想政治工作，切实解决群众生产生活的问题，理顺群众情绪，把矛盾消化在萌芽状态，不能让群众为一点小误会，影响干群关系。第四是善于引导群众。对村一级确实解决不了的问题，我们鼓励群众通过正常途径、正常程序到乡上信访部门反映问题，乡政府开着官司铺，要求小事不出村，矛盾化解在基层，最低要求是把信访控制在乡政府以下，坚决杜绝无故越级上访。对胡搅蛮缠、调皮捣蛋、无理取闹的，政府决不迁就姑息。同时，要扎实开展综合治理工作，综治办、派出所、司法所要依法严厉打击各类违法犯罪活动。通过理顺方方面面的关系，努力在全乡营造一个和谐稳定共谋发展的良好氛围。二是时刻保安全。今年我们将坚持治理与建设、石材产业与生态建设的良性互动发展机制，坚持生态环境也是生产力的发展理念，一方面实施企业治污工程，还青山绿水。坚决取缔非法开采、私挖乱运的，强制关闭无证开采破坏生态的，严厉打击乱砍滥伐的，进一步规范企业行为，从根本上杜绝毁青、毁林、乱圈、乱占现象发生。另一面实施标准化厂房建设，建立厂内水循环利用系统和运输车辆除污系统，规范废渣倒放，推进生态建设，绝不冲破生态底线。各企业主、各单位要强化安全意识，关键是要强化检查，消除隐患。安监办要定期牵头组织派出所、工商所、电管所、卫生院、教育等部门，开展以矿山安全、学校食品安全为主的安全检查，严打非法开采，对私挖乱开矿山的，私卖危化品的，对过期、不合格的食品、药品予以没收销毁，坚决予以取缔。健全乡、村、组、业主四级安全网络，严格落实安全生产责任制，倒挂责任，谁出问题追究谁，特别是不经政府同意私自允许他人乱开矿山的要严肃处理，决不手软，绝不姑息。今年对所有需要开工工业企业必须达到四个具备；即：安全手续必须具备；三级沉淀池必须具备；院内外必须硬化；厂外不准乱堆乱放。这四个条件缺一不可，坚决落实，企业办、安监办、电管所负责督办。今后，不管你关系再大，党委、政府一定会顶住压力，保住生态这一底线，全力以赴支持职能部门工作。三是时刻关注民生。各村、各单位要加大“双争”工作力度，积极向上争取尽可能多的政策性资金，在改善民生上下功夫，多为群众办实事、办好事，每个村至少完成1个项目争取，为群众办理1-2件群众切切实实看得见、摸得着、得实惠的好事。