凝心聚力 攻坚克难 全面建成富裕、和谐、美丽新师岗

主持人：这里是内乡县政府网站《聚焦2014，对话各乡镇》系列对话栏目。今天，我们有幸邀请到师岗镇党委副书记、镇长于千飞同志做客我们栏目。于镇长，你好！欢迎你的到来，师岗是内乡的第一人口大镇，也是全县非常有影响的农业大镇，近年来，在镇党委、政府的领导下，全镇干群团结齐心，务实拼搏，社会经济实现了大跨越大发展，许多工作象烟叶产业、新型社区建设等在全县居于先进位次，你作为镇长能不能给我们简单介绍一下？

于千飞：好，师岗镇位于内乡县西南部，距县城21公里，总面积134平方公里，其中耕地面积5718公顷，总人口7.1万人，辖27个村民发员会，是一个典型的农业大镇。2013年师岗镇党委、政府一班人在县委、县政府的正确领导下，牢牢把握“持续求进，稳中发展”的总基调，紧紧围绕建设“烟叶强镇、农业大镇、特色集镇”的总目标，凝心聚力、攻坚克难、务实重干、奋勇争先，各项工作有序推进，成效明显，可以概括为五个一：

第一个一是做强一项烟叶产业：师岗烟叶自2008年恢复发展以来，一年一个台阶，三年一个跨越，2013年共发展烟叶面积12000亩，烟叶收购突破300万斤，实现税收达700万元，烟叶成为名副其实的经济支柱。

第二个一是建设一个曹营示范性社区：曹营社区是市确定的100家重点示范社区之一，我们按照“加快进度，提升档次，扩大规模，完善功能”的工作目标，坚持不懈，倾心打造，到2013年底已建成在建房屋700套，所有住户通水、通电、通宽带，整个社区硬化、绿化、美化一步到位，广场、宾馆、超市、学校、医院等服务设施一应俱全，成为全县社区典范。

第三个一是实施了永青山生态披绿工程和内邓高速通道绿化：招引健源生态农业开发有限公司计划投资1.6亿元，对我镇的永青山实施综合开发建设生态观光园，去年实施一期工程投入资金6000余万元，完成治山整地2000亩，种植各种珍贵苗木9万株，整修主次干道10公里，修建人工湖3处，硬化、绿化广场1万m2，我们计划通过3—5年的努力，使永青山全部披上绿装，成为集林果采摘、休闲娱乐、观光旅游、道教文化展示为一体的综合性生态观光园。内邓高速师岗段全长11公里，涉及全镇10个行政村，51个村民小组，去年我们利用2个月的时间，出动劳力3000余人次，机械100余台，栽植风景树8万株，完成了道路两侧各50米共计1700亩的造林任务，成为全省高速通道绿化的样板，代表内乡迎接了全省的林业观摩。

第四个一是办成了一批民生工程：师岗、吕家沟、付湾、唐营、苗庄、八里岗、时店、曹营、张沟、东坪、王营等村，争取扶贫、土地治理和财政奖补一事一议项目，硬化入村、入组、入户水泥路32公里，改善了群众的出行条件。张集、山峰、苗庄、郭营、青薇、八里岗、曹营等12个村投入资金500多万元，对学校进行扩建美化，改善了学校环境。时店、付湾、师岗、水牛沟等村自筹资金20万元建设了村部。镇财政自筹资金70万元对建设北路进行了硬化，集镇面貌焕然一新。

第五个一是化解了一批群体性上访和老户缠访事件：坚持班子成员按天排日接访，坚持“一岗双责”制度和治保主任每月例会制度不动摇，及时排查化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇，确保师岗大局稳定。可以说，现在师岗已经步入良性发展的局面，呈现了积极向上的发展态势，彻底改变了过去师岗乱、师岗穷、师岗工作无特色的落后印象。

主持人：于镇长，听你这么一介绍，我们确实感受到了师岗近年来的巨大变化，请问于镇长2014年我们师岗的目标任务是什么？

于千飞：县委十二届七次全体（扩大） 会议明确提出：2014年全县经济工作的基本要求，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以高效生态经济示范县建设为统揽，以提高经济增长质量和效益为中心，以扩大开放为主旋律，坚持调中求进、变中求胜、转中求好、改中求活，着力抓项目、促转型、创优势、惠民生，在加快信息化进程中持续推进新型“三化”协调发展。结合我们师岗的实际，2014年我们师岗的目标任务是：做强一项产业，即大力发展烟叶产业；突出两项重点：即大力建设曹营社区和全方位招商引资大上工业项目；实施三项建设：集镇建设、生态建设和基层组织建设。括起来就是十二个字：一项产业(烟叶)，两项重点(社区和企业)，三项建设(集镇、生态开发和基层组织建设)。

主持人：于镇长，你刚才为我们简短的概括了师岗2014年顺势而为的宏伟蓝图，但是如何使这些成为现实呢？

于千飞：问得好，这正是我们这届党委、政府孜孜以求的目标和使命，为此，我们2013年决心做好以下几方面的工作：

（一）持续做大做强烟叶产业，夯实经济基础。2014年，我们计划落实烟叶面积16000亩，计划实现税收1000万元，在烟叶生产上，重点突出稳定面积，提升效益，打造师岗烟叶产业的升级版。一是做大。按照“四大两专、五化协调”的发展模式，建好1个3000亩大方，2个2000亩大方，3个1000亩大方，把这6个千亩大方打造成精品示范方和高效益聚集地。二是做精。以提升烟叶生产水平为核心，以提升品质为重点，实现由过去的扩大面积向追求效益转变，下大功夫提高生产水平，实行烟叶生产系列化服务，对生产的每一个环节实行跟踪指导，通过召开现场会、观摩会、培训会和印发技术资料等形式，使每一位烟农都成为技术明白人，确保烟农“栽好、管好、烤好、卖好”，实现烟叶的最大效益化。三是做牢。服务好新烟站建设，确保今年烟叶收购时投入使用；争取王岗、张集、付湾三个村3000亩烟方烟水配套工程早日开工，力争做成样板方，成为旱涝保收方；及早完善全镇育苗中心、烘烤中心配套设施，为全镇烟叶持续发展提供坚强基础支撑。

（二）坚定不移持续推进曹营社区建设。曹营社区经过这几年持续不断的建设，已经雏形初现。实践证明路子是对的，群众非常向往，这更加坚定了我们的决心和信心。2014年在社区建设上将突出“三个持续加快”：一是持续加快扩大规模。在社区西南和东部征地150亩，计划建房400套，总数将达到1000套。二是持续加快设施配套。3月底启用社区综合服务中心，五一前超市开业运行； 5月底完成社区医院住院部、门诊楼装修、设备安装和医院绿化，争取6月份投入使用；8月底幼儿园将开班招生。同时全面配套好社区已建设区域道路硬化、空地绿化、供排水系统和太阳能路灯架设等任务。三是持续加快群众入住。以高压态势整治违法占地和违规建房，引导群众向社区集中；以“以工代赈”、“土地综合治理”等项目补助为导向，以优美的环境和完善的配套设施，吸引群众入住。同时尽快使正在洽谈的西峡“宛西保健酒厂”和“天意制衣”项目落户，解决社区的产业问题，保持社区建设持续良性的发展势头。

（三）强力实施集镇建设，改变集镇落后面貌。师岗集镇多年来变化不大，与城镇化进程很不相适应，群众意见很大。随着内邓高速的开通，随着镇域经济的进一步好转，也根据城镇化的要求，我们今年要下大功夫，加大投入，强力实施集镇建设。着重实施五项工程：一是实施主街道升级改造工程。借助高速对街道损毁的赔偿，我们计划自筹资金200万元，对师兴路、文化路、西环路、建设北路、镇北路所有主干道硬化、绿化、美化全配套，5月底前全部完工，彻底改变街道路况差的状况。二是高标准建设府前广场和商贸区。我们招引开发商，利用市场运作模式，拆迁政府门前12户居民，改造污水坑，建设集商贸和休闲娱乐为一体府前广场。目前已完成7户拆迁户拆迁，另5户正在签订协议，计划4月底全面动工，年底前完成全部建设任务。三是快速推进师苑社区建设。启动师苑社区三期工程，新建住房170套，总数达到600套规模，完善配套设施，全面完成集镇型社区建设计划，新增人口2000人。四是启动东街改造工程。引进外地客商投资建设东大街，建成商住一条街，打通集镇到瓦亭和高速出口的又一通道，解决街道出行瓶颈问题。五是启动新小学和幼儿园建设。在集镇东部新建一所示范性小学，实现学校的合理布局，解决小学入学难问题。

（四）实施生态披绿工程，改善区域生态条件。师岗缺水少雨，自然条件比较恶劣，2014年，我们将继续实施“一园一基地一通道”披绿工程，改善区域生态条件。“一园”即全方位打造永青山生态观光园，2014年完成二期工程，治山整地2500亩，栽种果树15万株，同时要完成主干道、生产路、山门、停车场、办公区的硬化、绿化，今年冬天启动三期工程，力争三年后让整个永青山全部披上绿装，成为休闲娱乐的好去处，成为师岗的后花园。“一基地”即建设好香炉山薄壳核桃基地，治山整地2000亩，栽植薄壳核桃10万株，建成师岗北部的绿色林果基地。“一通道”即内邓高速绿色通道，对去年栽植的7.5万株风景树悉心管护，完善管护机制，确保成活率达到95%以上，形成绿色长廊。

（五）下大力气抓好村级班子建设。师岗目前村级班子还比较弱，落后面还比较大，几个村还很难选出支书。所以对师岗而言，抓基层班子任重而道远。一是坚持选人、培养人，真正把有能力的人挖出来，健全村级班子。二是坚持“双日”活动不动摇。“双日”活动是一副灵丹妙药，一抓就灵，不抓就散。我们坚持对“双日”活动事前安排，事中督查，事后总结，使“双日”活动真正成为加强村级班子建设的有效载体。三是强化教育。主要进行“履职尽责、处事公道、财务清白”教育，通过镇审村财、村审组财、集中培训、树立典型、警示教育等形式，确保教育效果，还干部清白，树干部威信。

（六）抓好信访稳定和安全生产，确保大局稳定。做到“三个坚持”：一是坚持时刻绷紧安全生产和信访稳定这根弦，天天放在心上，始终保持清醒头脑，始终不松懈，始终当做第一责任。二是坚持真抓实做，落实“一岗双责”，增强责任，沉下身子，把问题发现在“早”，解决在“小”，确保不发生突发事件和群体上访事件。三是坚持综合治理。经常组织开展治安乱点整治、矿山、油气站点治理、中小学校环境治理、幼儿园及周边安全稳定等专项检查打击活动，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，确保师岗不出事故，为师岗的大局稳定作出最大的努力。

主持人：于镇长，听了你对师岗2014年工作实施方案的介绍，相信师岗的广大干群对党委、政府一定更有信心，但是你作为政府的负责人，你认为如何才能确保党委、政府的安排部署落到实处？

于千飞： “千说不如一做”，“喊破嗓子不如甩开膀子”，完成党委、政府确定的目标任务要转变作风，重在实干，贵在落实。

一是要瞄准目标干。没有目标就没有思路，目标不远大，工作就没有动力。今年党委、政府要求各村、各站所根据党委、政府的大目标召开会议详细讨论，拿出全年的工作打算，制订好全年的目标，要形成文字，盖上公章上交党政办，建立工作台帐，及时跟踪问效。

二是要扑下身子干。扑下身子，就是干工作要亲自脱靴下水，就是踏石留印，抓铁有痕。一要深入。就是要沉下去，沉下去就能深入实际、深入基层、深入群众，沉下去就能发现问题，就能找到解决问题的办法，就能创造更大的业绩。今年我们坚决反对坐机关，靠电话，道听途说，或支虎应付，要实行“一线工作法”即工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。二要创新。工作有好坏，差距就在创新。创新就是与众不同，创新就是高人一等，创新就是善于发现亮点。今年各村、各站所都要在创新上下功夫，摒弃人云亦云，不知所措，摒弃无动于衷，不疼不痒，要敢于干别人不敢干的事，敢于在相同工作中出独招、出奇效，培育自己的盆景和特色。三要负责。负责是一种素养，是一种品德，是一种担当，是一种责任，干部就是干活，干部就是负责任，每一位干部都要敢于承担责任，敢于破解难题，敢于冲锋陷阵，敢于勇往直前。

三是要强化督查干。我们要建立良好的工作督查机制，对安排的工作要做到有布署、有追踪、有督查、有评比，好就是好，差就是差，不搞均衡化，不搞情面照顾。对党委政府明确的重点工作，每个月由分管领导督查一次，每季度由主要领导督查一次，对重点工作没有行动或行动不力的支书和站所长第一次点名批评，第二次通报全镇，第三次责令辞职，镇党委的态度是，干好了我们表彰奖励，提拔重用，干不好我们批评通报，让能干的人干，要通过奖惩严明，增加压力，增强动力，干出成绩。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，有我们师岗7万人民昂扬向上的精神、知难而进的勇气、争创一流的决心，一定能够战胜前进道路上的各种困难，全面建成富裕、和谐、美丽的新师岗！谢谢大家。