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践行群众路线 提升国优水平 ---县人口计生委党委书记、主任闫书描访谈录

内乡县人民政府门户网站  www.neixiangxian.gov.cn   2014-04-25 18:13:48   来源:内乡县政府网站

 

    主持人:闫主任您好!人口和计划生育工作是涉及国计民生的基本国策,大家都很关心新的一年我县的人口计生工作有什么新规划、新打算,单独二胎政策什么时候能执行,整个生育政策有没有大的变化?

 闫书描:您好!很高兴有机会参与在线访谈。我首先谈一下当前国家、省、市关于人口和计划生育工作的总方向总原则。党的十八大报告指出:坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。温家宝总理在2013年政府工作报告中指出:逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策,适应我国人口总量和结构变动趋势,统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题,促进人口长期均衡发展。李克强总理在2014年政府工作报告中指出:坚持计划生育基本国策不动摇,落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。由此可以看出,中共中央、国务院坚持的决策是:计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计划生育的一票否决制不变。这三个不变,保证了计划生育工作只能加强,不会削弱。这也是由我国的基本国情决定的,从总的趋势看,人口众多的基本国情不会改变,人口对经济社会发展的沉重压力不会改变,人口与资源环境的紧张关系不会改变,这三个“不会改变”,决定了计划生育基本国策必须长期坚持、不能动摇。

主持人:是的,中央这样决策是基于当前我国的基本国情,毕竟我国的人口基数太大了,生育政策只能逐步调整完善,不可能一下子放开。请您谈一下2014年我县人口和计划生育工作的思路、工作重点。 

闫书描:您说得很对。2014年我县人口和计划生育工作总的思路是:以党的十八届三中全会精神为指导,按照县委、县政府和市人口计生委的总体部署,围绕一条主线(落实基本国策,提高出生人口素质,促进人口均衡发展),突出两个重点(奖扶政策城乡一体化、幸福家庭活动),搞好三项活动(群众路线教育实践活动、免费孕前健康检查活动、调整完善生育政策解读衔接工作),做好八项工作(综合改革、政府信息公开、依法行政、流动人口管理、队伍建设、性别比治理、计生协会建设、政风行风及反腐倡廉建设),促进人口计生工作持续健康发展,为建设大美内乡、活力内乡、幸福内乡创造良好的人口环境。重点要做好以下八项工作: 一是继续深化综合改革。随着机构改革的不断深化,生育政策的调整完善,计生户的不断增加,计生家庭老龄化的加快,人口计生工作的各种矛盾更加复杂多变,迫切需要各级党政领导尤其是计生干部认真思考反思,切实解决育龄群众反映强烈的突出问题。需要我们进一步加强人口计生系统干部队伍建设,凝聚起推动人口计生事业改革发展、跨越发展的不竭动力,上下同心,齐聚合力,加快发展,为我县社会经济发展创造良好的人口环境。各乡镇要围绕六大机制积极开展争创活动,至少要在一至两个方面有所突破。二是全面推行计划生育政府信息公开。让广大群众深入了解人口和计划生育政策法规、办事程序、服务项目、维权内容等,尊重和保护人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权,推进人口和计划生育行政权力公开透明运行,是建设诚信计生、阳光计生、法制计生的迫切需要,是全面提高人口和计划生育服务水平的迫切需要。各乡镇要高度重视,认真组织,抓好政府信息公开示范乡镇创建各项工作。三是推进依法行政。积极贯彻实施人口计生法律法规,推进服务型人口计生行政执法建设,深入开展治理乱收费乱罚款、基层文明执法活动,提高基层文明执法、依法行政水平;建立健全方便群众办事的长效工作机制,大力提升基层为民利民便民的服务能力和水平;加大对重点信访案件的督导力度,着力化解信访积案,解决计生家庭实际困难,确保人口计生系统大局稳定。四是加强流动人口计生服务管理。认真落实《河南省流动人口计划生育工作规定》,加强社区、集贸市场、产业集聚区等流动人口集中区域的服务管理,深化流动人口计划生育基本公共服务均等化,加强区域协作,加强信息化建设,实施流动人口动态监控和研究,确保流动人口重点信息反馈率和免费计划生育技术服务率有明显提高。五是综合治理出生人口性别比治理偏高问题。继续组织开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,推动村规民约修订,维护计生女孩家庭合法权益。深入开展“三整治一打击”活动和集中整治“两非”专项行动,严格兑现目标责任奖惩,出生人口性别比趋于平衡。六是加强人口计生干部队伍建设。继续实施“强基提质”和职业化建设工程,深入开展科技大练兵和人口计生系统“双十佳”评选活动,不断完善干部考核评估体系和办法,提升干部队伍的服务管理能力。七是加强计划生育协会建设。积极推进计划生育基层群众自治暨诚信计生工作,加强村协会规范化建设。加强企业、流动人口协会建设,提升计生协服务工作水平。八是加强政风行风及反腐倡廉建设。在反腐倡廉方面,要深入贯彻中央、省、市、县纪委全会精神,认真落实反腐倡廉建设责任制,不断加强廉政风险防控管理,积极开展效能监察和专项督促检查,完善反腐倡廉长效机制。在政风行风建设方面,要进一步推进政务公开,做好12356“阳光计生”服务热线工作,大力推行网上公共服务便民平台;积极开展创建群众满意的基层站所和“阳光计生行动”示范单位创建活动,树立为民服务、清正廉洁、真抓实干的人口计生形象,提高人民群众对人口计生工作的满意度。

主持人:奖扶政策城乡一体化和幸福家庭活动应该是今年准备打造的亮点工作吧,计生委准备采取什么措施来打造这两个亮点呢?

闫书描:是的。幸福家庭活动是国家卫生计生委近年来组织开展的一项重要工作,是一项由政府牵头,部门支持,计生委负责实施的长期性、综合性工作,涵盖了人口和计划生育工作的各个方面,目的是促进计生家庭全面发展。经过近几年的探索实践,我县已形成了“党政统筹、计生牵头、部门配合、家庭参与、整体推进、科学规划、分类指导”的工作思路,各项工作正稳步推进,健康发展。2014年,要把“五型”幸福家庭创建活动与全县开展的“包联共建、三带三富、创星夺标”、扶贫开发等活动有机融合,围绕支柱产业,帮助计生家庭选好发展项目,发挥职能部门项目、技术、资金优势,开展致富发展活动,巩固“五进农户”成果,提高家庭幸福指数,提升家庭发展能力,提高家庭生活质量。继续做好“五型家庭”评选命名工作,按照成熟一批、发展一批、表彰一批的原则,持续推进,取得实效。积极参与全国计生家庭妇女创业之星评选活动,选择一批有开拓精神、事业心强、项目好的创业妇女,重点打造,隆重表彰,大力宣传,营造全社会重视支持妇女创业的良好氛围。稳妥推行奖励扶助政策城乡一体化。把城镇在职的独生子女家庭、城镇无业的独生子女家庭纳入奖励扶助范围,享受与农村居民奖励扶助政策同等待遇,是我县立足县情探索实施的一项惠民工程。按照县委文件,元--3月份,已完成了奖励扶助对象资格确认工作,初步确认符合条件对象1996人;4月份再次审核确认后,上报给县财政局,财政局设立“城镇独生子女家庭奖励扶助资金财政专户”,在930日前将奖励扶助金划拨至代发银行--县农村信用社,10月底前由信用社发放到户。所需奖励扶助金已纳入县财政2014年度预算,总额达到200万元。在工作推进过程中,我们一边在积极实施,一边在分析研究,尽可能把工作做细,使工作更科学更规范,确实把好事办实、实事办好。

主持人:咱河南省的单独二胎政策研究目前处于怎样状态,大致在什么时间能实施?

闫书描:据我掌握的情况,省里的方案年后就已经拿出来了,正等待提交省委、省政府研究审核,估计6月份省人大常委会通过后,就能正式实施了。这是国家根据人口更替水平和社会发展需要,逐步调整完善生育政策,不代表生育政策有大的调整或已经完全放开了;眼下,社会上有关完全 放开生育政策的传言,是没有依据的,是不正确的。

主持人:非常感谢闫主任百忙之中接受我们的采访,通过你的详细介绍,我们了解了今年我县人口和计划生育工作的基本情况,对做好今年的人口计生工作充满了信心,祝人口计生工作取得更好更大的成绩!

闫书描:不客气,也谢谢你们对人口计生工作的关注和支持。

 

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