2017年度内乡县人民政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，由内乡县政府办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，回应社会关切和解读情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和努力方向等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与内乡县政府信息公开办公室联系（联系电话：0377-65328951，电子邮箱：nxxxgk@163.com）。 

一、基本情况概述

（一）以体制机制建设为基础，不断规范政府信息公开工作管理。一是强化组织领导。内乡县政府高度重视政府信息公开工作，县政府主要领导经常过问工作开展情况，多次召开专题会议研究推进政府信息公开工作，要求不断提升优化政务服务水平。县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长，相关职能部门主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，明确政府信息公开工作由县政府信息公开办公室具体负责，有关部门协作配合的工作机制。各乡镇及县直相关部门也都成立了专门机构，明确专人负责，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，并从编制、资金、人员等方面加大投入，确保政务公开有机构、有人员、有经费。二是完善制度建设。为了科学做好政务公开工作，我县完善出台了《内乡县政府信息公开目录编制规范》、《内乡县政府信息公开保密审查制度》、《内乡县依申请公开政府信息工作制度》、《内乡县政府信息公开新闻发布会管理制度》、《内乡县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《内乡县政府信息公开工作年度报告制度》、《内乡县政府信息公开工作考评办法》、《内乡县政府网站建设及管理办法》、《内乡县政务新媒体平台运营管理办法（试行）》等一系列相关制度，明确了监督制约机制，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有效保障了政务公开工作有序开展。三是加强监督考核。为切实做好政务公开工作，内乡县把政府信息公开工作作为一项日常工作来抓，将政务公开纳入年度重点工作考评目标，与政府自身建设各项工作进行同检查、同考评，考评结果纳入单位目标责任制。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、结果有考核。对于考评中发现的不重视不落实的部门，将按照信息公开有关文件规定，对相关部门和领导实施问责，并予以通报批评，人民群众对公开效果满意度不断提升。

（图1：召开全县大会安排部署信息公开工作）

（二）以政府信息发布为抓手，不断提升政府信息公开工作。2017年，内乡县按照《政府信息公开条例》规定的主动公开信息范围，以“公开为原则，不公开为例外”，严把公开内容和公开时效关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开、晚公开，又防止不该公开的乱公开。进一步提高了政府工作的透明度和公信力，为内乡经济社会活动和人民群众生产、生活提供了服务。依法处理好依申请公开，认真贯彻实施《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，各乡镇及县直各单位都明确了专人负责依申请公开工作，并在县政府门户网站开设了依申请公开系统，公开受理渠道，畅通受理机制，及时、稳妥处理依申请公开事项。

（图2：设置依申请公开受理系统）

（三）以平台建设为载体，不断丰富政府信息公开形式。一是以政府门户网站为主阵地，对网站进行升级改版。内乡县政府门户网站作为政务公开的第一平台，是人民群众了解政府信息、与政府进行交流互动的一扇窗口，我县始终高度重视网站应用效果，坚持建管并重，加强内容保障，优化交流服务，确保有人建、有人管、管的好、效果好。2017年县财政又投入大量资金，通过与实力雄厚的大河网络传媒公司合作，高标准对门户网站进行了升级建设，进一步提升了网站的实用性、操作性、安全性，确保政府信息公开链接有效、查询便利、内容更新、检索准确，方便公众查询，社会效果反响良好。二是以服务窗口为载体公开政务信息。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。抓住办事窗口公开这个重点，抓好“精简”“集中”“规范”等关键举措，督促行政办事窗口依照政府信息公开的相关规定，主动公开相关信息。定期更新办事指南和目录，重要公示内容及时发布，在行政审批大厅印制相关事项受理单位、项目审批依据、所需材料、办理程序、收费标准、办结时限等公开内容。进一步规范行政审批工作，改变过去“门难进、脸难看，人难找，事难办”现象，不断提高政务公开范围，着力提升办事效率，推动政务公开工作的进一步延伸。三是以宣传栏和查阅点为载体公开政府信息。各乡镇、县直各部门及村委会充分利用机关宣传栏，主动公开相关事项，接受公众评价和监督。同时在档案馆、图书馆等地设立政府信息公开查阅点，配备专用上网查询设备，设置指示牌和使用方法提示，向社会公众提供政府信息公开的查阅服务，进一步扩大了政府公开信息的受众面，让更多的社会公众共享政府信息资源，进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权。四是加强“两微一端”建设。紧跟新媒体时代步伐，县政府带头开通了微信公众号和政府网站客户端，各乡镇及县直各单位很多都积极响应，开通了微博、微信公众号，实现了信息发布常态化，信息途径多样化、查询服务便捷化，拓宽了渠道，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

（图3:开通微信公众号）

（图4：设置信息公开查阅点）

（图5：行政服务大厅）

（四）以重点领域公开为突破口，不断提升政府信息公开效果。一是围绕国家及省、市政府信息公开要点有关文件精神，进一步深化、细化重点领域政府公开内容，进一步加大政府信息公开力度。2017年，县政府门户网站设立了财政预决算公开专题，将相关部门财政预决算和“三公”经费预算信息向社会公开。环保、食安、扶贫、物价、安监、应急、公共资源配置等部门加大重要信息公开力度，在政府网站设立专栏，全面推进相关重点领域信息公开。二是围绕社会关注热点信息公开。针对社会热点问题或网上舆情及时跟进，进行回应或解读，第一时间向社会发出了政府的权威声音，消除负面舆情的进一步发酵的可能，也让群众了解了事实的真相。三是新闻发布会制度日趋成熟。内乡县制定完善了新闻发言人制度，对新闻发言人进行了业务培训。围绕县委、县政府中心工作及时举行发布会，向社会传递正能量，让群众了解政府的工作。2017年内乡县围绕扶贫开发、智慧内乡、城市建设举行了多场新闻发布会，广大人民群众知道了政府干了哪些事、现在干了什么、下步要怎么干，不仅提高政府公开透明的形象，也宣传了内乡经济社会发展的取得的成果。

（图6：设置重点领域公开专栏）

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开内容

2017年全年共主动公开各类政府信息5211条。

(二)主动公开方式

2017年，全县主动公开政府信息5211条。其中主动公开规范性文件212件，制发规范性文件225件。不同渠道和方式公开方面，其中通过政府门户网站公开政府信息1737条；通过政务微信发布信息1359条；通过政务微博发布政府信息859条；通过政府公报发布政府信息19条；通过其它方式，利用广播电视、报刊、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息1237条。

（图7：主动公开信息情况统计）

三、依申请公开政府信息情况

(一)受理依申请公开政府信息情况。2017年，内乡县共收到依申请公开政府信息2件，分别为信函形式申请和网络邮件申请。
   (二)依申请公开政府信息的办结情况。2017年以来，内乡县收到的公开政府信息申请，全部按时办结并给予合理答复或作出解释和说明。

四、回应社会关切和解读情况

2017年，全县共回应公众关注热点或重大舆情2次，有效的在第一时间发布政府权威声音；发布政策解读稿件11篇，有效的对相关重大政策进行解读，让群众更充分了解政策内容；召开3次价格听证会，保障群众参与权；召开新闻发布会4次，对政府重点工作和人民群众关注的大事及时向社会公布，打造透明阳光政府。在政民互动方面，完善了县长信箱、调查征集、网上咨询等栏目，围绕全县经济社会的热点问题及时发布相关信息，进一步增强了政民互动和回应社会关切的能力。

（图8：脱贫攻坚等重点工作召开新闻发布会）

（图9：重大项目召开新闻发布会）

（图10：对涉及群众利益的价格问题召开听证会）

五、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

全县无有关政府信息公开投诉举报情况。

全县无有关政府信息公开行政复议情况。

全县无有关政府信息公开事务被提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开的收费及减免情况

截至2017年底，内乡县未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此，2017年全县政府信息依申请公开未收费。

七、存在的主要问题

（一）政府信息公开队伍建设有待加强。部分乡镇和相关政府部门没有专职从事政府信息公开的工作人员，一般都是单位办公室人员兼职，并且人员业务素质不高，变动频繁，常常致使工作脱节，不能保障信息公开工作高效开展。

（二）公开力度还不够大。部分单位没有把日常公开常态化，存在“推一推，动一动”情况，信息公开不及时、不全面，没有切实做到“以公开为为原则，不公开为例外”，产生的政府类没有及时、有效全部公开。

（三）公开渠道还不够全面。政府信息公开形式普遍还比较单一，主要是通过网站、广播电视、公告栏、LED显示屏等传统形式公开，运用微信、微博、客户端、短视频等新媒体公开政府类信息的比重小，没有紧密结合互联网发展的时代要求，存在信息不对等现象。

八、下步努力方向

（一）进一步完善体制机制。在现有制度的基础上，对照新修订的《政府信息公开条例》，进一步健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、信息转载、错误信息处置、新闻发布、信息保密审查等政府信息及政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量；进一步完善政府信息公开工作机制，围绕社会各界广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,及时更新信息。 

（二）强化信息公开及服务公开。坚持线上公开和实体公开并行，县乡村三级联动，力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开。全面公开服务事项，推动政务服务向网上办理延伸，打通政府联系服务群众“最后一公里”。推进结果公开，各乡镇及县直各部门都要主动公开重大决策、重要政策落实情况，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。推进重点领域信息公开，着力推进财政预决算、脱贫攻坚、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。

（三）不断拓展政务公开渠道。在建设维护好政府门户网站的基础上，加强与宣传、网信、广电等部门的业务联系，充分运用政务微博、微信、电话、网络、标语、宣传栏、LED显示屏、农村信息社等媒介，拓宽政府信息公开渠道，不断适应新媒体信息时代下为群众服务的手段，进一步提高政务公开工作水平，促进业务信息共享，方便人民群众办事。 

（四）加强政务公开督导培训。进一步加强政府信息公开队伍建设，扩大对全县从事政府信息公开工作人员的培训力度和范围，不断增强信息公开的服务意识，提升专业人员能力水平和业务素养，确保各类政府信息都能及时、准确、全面公开，充分保障人民群众知情权。同时不断加大督导考评，通过月检查、季通报、年考核，不断督促工作开展。对于督导检查中发现的不重视不落实的部门，将按照有关规定予以通报批评，严重的将启动问责机制，切实保障全县政府信息公开各项工作都能落到实处。

附件：内乡县政府信息公开情况统计表

内乡县政府信息公开情况统计表

（2017年度）