2018年度内乡县人民政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，由内乡县政府办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和努力方向等部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与内乡县政府信息公开办公室联系（联系电话：0377-65328951，电子邮箱：nxxxgk@163.com）。

一、基本情况概述

（一）强化组织领导，不断完善政府信息与政务公开工作机制。一是领导高度重视。我县高度重视政府信息与政务公开工作，政府主要领导在常务会议上强调要不断加强政务公开工作，不断提升优化政务服务水平。县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长，相关职能部门主要负责同志为成员的政府信息与政务公开工作领导小组以及内乡县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，协调推进工作中遇到的难点问题。各乡镇及县直相关部门明确分管领导和业务专干，实行政府信息采集、梳理、编辑、审核、发布、更新等工作常态化工作机制。二是完善工作制度，坚持公开工作“有法可依”。为了科学做好政务公开工作，我县根据上级文件精神，结合我县实际制定印发了《内乡县2018年政务公开重点工作责任分工方案》、《内乡县政务服务“一次办妥”实施方案》、《内乡县2018年“互联网+政务服务”工作方案》、《内乡县“平台之外无审批”实施方案》、《内乡县人民政府办公室关于成立内乡县人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》、《内乡县推进政府职能转变和“放管服”改革管理办法》等一系列相关制度，明确了监督制约机制，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有效保障了政务公开工作有序开展。三是依托作风整顿年活动，坚持公开工作“有法必依”。将政务公开纳入年度重点工作考评目标体系，依托作风整顿年活动，把政府信息公开工作作为一项日常工作来抓，实行定期检查与不定期检查相结合，引导鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、结果有考核。对于考评中发现的不重视不落实的部门，将按照信息公开有关文件规定，在全县范围内予以通报批评，广大人民群众对公开效果满意度不断提升。四是积极开展政务公开业务培训，坚持公开工作专业规范。按照上级工作部署和县政务公开工作领导小组要求，采取召开动员会、座谈会、交流会等多种形式，对各乡镇及县政府相关职能部门政务公开专干进行培训，进一步提升工作人员政策把握、技术掌握能力，提升人员素质，提高工作水平，强化公开成效。

（二）强化政务公开平台建设，不断丰富政府信息与政务公开形式。一是全面升级县政府门户网站集群。我县与大河网络传媒公司合作重新建设新的政府网站，主要包括政府网主站、WAP网站以及“内乡政务”客户端等内容。在建设过程中，我县严格落实上级政策文件要求，坚持集约化建设原则，各乡镇及县级政府部门不再开设单独网站，统一集中至政府门户网站平台。新的政府网站一年来运行稳定，安全性大大提高，网站的各项功能也得到了完善，网站信息内容建设工作得到进一步加强，为我县工作开展提供了有效支撑。二是加强两微一端建设。我县申请建立了“内乡政府网”微信公众号，作为除政府网站外又一政务信息发布重要平台，主要是和政府网站同步发布县域经济社会发展相关的政策、法规、重抓重推事项等，保证每天推送信息不低于5条，实现政府信息的有效传播，并且WAP网站及客户端也已上线运行，与政府网主站同步发布信息，收到了良好的社会效果。各乡镇及相关部门也都积极响应，纷纷开通了微博及微信公众号，发布各自乡镇及部门动态信息，实现了信息发布常态化，信息途径多样化、查询服务便捷化，拓宽了信息公开渠道。三是开辟政务公开宣传栏、公告栏和查阅点公开政府信息。各乡镇、县直各部门及村委会充分利用机关宣传栏，主动公开相关事项，接受公众评价和监督。同时在档案馆、图书馆等地设立政府信息公开查阅点，设置指示牌和使用方法提示，向社会公众提供政府信息公开的查阅服务，进一步扩大了政府公开信息的受众面，让更多的社会公众共享政府信息资源，进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）强化公开内容，加大公开力度，不断提升政府信息与政务公开工作水平。一是围绕国家及省、市政府信息公开要点要求，进一步强化公开内容。2018年，内乡县按照《政府信息公开条例》规定的主动公开信息范围，以“公开为原则，不公开为例外”，严把公开内容和公开时效关，进一步提高了政府工作的透明度和公信力，为内乡经济社会活动和人民群众生产、生活提供服务。全年共主动公开各类政府信息7000余条。其中主动公开规范性文件180余份，公布了我县第一批191项“一次办妥”事项清单和第二批165项“一次办妥”事项清单，并在政务服务网上发布了948项服务事项清单。不同渠道和方式公开方面，通过政府门户网站公开政府信息3900余条，通过政务微信发布信息2000余条，通过其他方式，利用广播电视、报刊、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息1200余条。同时依法处理好依申请公开，认真贯彻实施《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，各乡镇及县直各单位都明确了专人负责依申请公开工作，公开受理渠道，畅通受理机制，及时、稳妥处理依申请公开事项。2018年，我县共收到公开政府信息申请4件，分别为信函形式申请和网站申请，全部按时办结并给予合理答复。二是推进重点领域信息公开。县政府门户网站设立了财政预决算和重点领域信息公开专题，将相关部门财政预决算和“三公”经费信息向社会公开。开辟环保、食安、扶贫、物价、安监、应急等重点领域信息公开专栏，全面推进相关重点领域信息公开。并围绕重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息，按条目方式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。三是做好“双公示”工作。我县按照国家及省市“双公示”工作相关指导精神，出台了“双公示”工作方案，梳理汇总近年行政许可、行政处罚等信用信息，并坚持“谁公示、谁负责”的原则，结合部门权力清单和责任清单组织落实“双公示”录入工作，将近年来行政许可和行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确的向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询。同时公开的各项内容根据实际情况随时进行更新，确保了公开内容的时效性和实用性，方便了群众的了解和监督，目前我县双公示信息已上传334900余条。四是深化公共资源交易在线监管。建设全省统一的公共资源交易在线监管平台，是省委、省政府为强化公共资源交易监管做出的的决策部署，我县平台于今年6月开始上线运行，并严格按照《河南省公共资源交易在线监管平台运行管理暂行办法》明确了平台使用的安全保障和责任追究，同时建立了平台安全管理制度，确保平台账号由专人使用，专人管理，切实保障平台使用安全。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开内容

2018年全年共主动公开各类政府信息7721条。

(二)主动公开方式

2018年，内乡县全年共主动公开各类政府信息7721条。通过政府门户网站公开政府信息3963条，其中主动公开规范性文件182份，通过政务微博微信发布信息2532余条，通过其他方式，利用广播电视、报刊、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息1211条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)受理依申请公开政府信息情况。2018年，内乡县共收到依申请公开政府信息4件，分别为信函形式申请和网络邮件申请。

(二)依申请公开政府信息的办结情况。2018年以来，内乡县收到的公开政府信息申请，全部按时办结并给予合理答复或作出解释和说明。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

全县无有关政府信息公开投诉举报情况。

全县无有关政府信息公开行政复议情况。

全县无有关政府信息公开事务被提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年全县政府信息依申请公开未收费。

六、存在的主要问题

一是信息公开工作力度需要进一步加强。部分乡镇和相关政府部门对政府信息公开工作认识还停留在表面，存在“推一推，动一动”情况，信息公开不及时、不全面。

二是公开渠道还不够全面。政府信息公开形式普遍还比较单一，主要是通过网站、广播电视、公告栏等传统形式公开，运用新媒体公开政府类信息的比重小。

三是人员队伍业务素质有待提高。部分从事政府信息公开的工作人员对网络操作业务不熟，素质不高，变动频繁，常常致使工作脱节，不能保障信息公开工作高效开展。

四是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。

七、下步努力方向

（一）进一步规范政务公开内容及程序。在现有制度的基础上，按照上级工作部署，结合我县实际，进一步完善政府信息与政务公开工作机制，健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、错误信息处置、信息保密审查等工作制度，规范公开内容，提高公开质量；围绕社会各界广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,及时更新信息。

（二）不断拓展政务公开渠道。在维护好政府门户网站的基础上，加强与宣传、网信、广电等部门的业务联系，充分运用政务微博、微信、标语、宣传栏、LED显示屏等媒介，拓宽政府信息与政务公开渠道，不断适应新媒体信息时代下为群众服务的手段，进一步提高政务公开工作水平，促进业务信息共享，方便人民群众办事。

（三）不断提升政务服务水平。坚持线上公开和线下实体服务大厅公开并行，县乡村三级联动，全面公开服务事项，推动政务服务向网上办理延伸，打通政府联系服务群众“最后一公里”。各乡镇及县直各部门都要主动公开重大决策、重要政策落实情况，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。并着力推进财政预决算、脱贫攻坚、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。

（四）加强政务公开培训考核。进一步加强政府信息与政务公开队伍建设，扩大对全县从事政府信息与政务公开工作人员的培训力度和范围，不断增强信息公开的服务意识，提升专业人员能力水平和业务素养，确保各类政府信息都能及时、准确、全面公开，充分保障人民群众知情权。同时不断加大督导考评，通过月检查、季通报、年考核，不断督促工作开展。对于督导检查中发现的不重视不落实的部门，将按照有关规定予以通报批评，切实保障我县政府信息及政务公开各项工作都能落到实处。

附：

政府信息公开情况统计表

（2018年度）