关于内乡县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告

内乡县十五届人大

五次会议文件十三

关于内乡县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告

—2019年5月25日在内乡县十五届人民代表大会第五次会议上

内乡县财政局局长常松郁

各位代表：

受县人民政府委托，现将2018年财政预算执行情况和2019年预算（草案）提请县十五届人大五次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年，面对严峻复杂的经济形势，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，县政府团结带领全县人民，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行保持总体平稳、稳中有进良好态势。在此基础上，财政预算执行情况总体较好。

（一）2018年预算收支情况

1.一般公共预算

全县地方财政总收入完成156445万元，比上年增长8.3%。年初县十五届人大三次会议批准的2018年全县一般公共收入预算合计108150万元，实际完成108166万元，为预算的100%，居县市区第四名，比上年增长8%。分项完成情况是：税收收入完成76179万元，为预算的98.2%，同比增长13.2%，税收占一般公共预算收入的比重70.4%。非税收入完成31987万元，下降2.6%，非税收入占一般公共预算收入的比重29.6%。分级次完成情况：县本级累计完成81665万元，占一般公共预算收入的80%，同比增长2%；乡镇累计完成26501万元，占一般公共预算收入的24.5%，同比增长32.3%。

年初县乡一般公共支出预算合计257834万元，其中，县十五届人大三次会议审议批准县本级支出预算237834万元，预算执行中因上级补助增加、使用地方政府债券、动用预算稳定调节基金等，支出预算调整为414762万元，全年实际完成410362万元，为调整预算的98.9%，增长22.7%。

2.政府性基金预算

年初县十五届人大三次会议批准的2018年全县政府性基金收入预算合计60680万元，实际完成80662万元，同比增长19.3%。年初县十五届人大三次会议批准的2018年全县政府性基金支出预算合计94057万元，预算执行中因上级补助增加、发行地方政府债券等，支出预算调整为163118万元，实际完成163118万元，为调整预算的100%，同比增长134.1%。

3.社会保险基金预算

年初县十五届人大三次会议批准的2018年全县社会保险基金收入预算合计85678万元，实际完成96347万元，为预算的112.5%；年初县十五届人大三次会议批准的2018年全县社会保险基金支出预算合计82487万元，实际完成87734万元，为预算的106.4%。

（二）政府债务情况

省财政厅核定我县2018年政府债务限额26.2亿元，其中：一般债务15.93亿元，专项债务10.27亿元。

截至2018年底，我县政府债务余额合计24.65亿元，其中：一般债务14.38亿元，专项债务10.27亿元。我县政府债务余额不超过省财政厅规定的限额。

上述财政收支和政府债务数据为快报数，在完成决算审查汇总及与市财政结算后还会有所变动，决算结果及变动情况届时报县人大常委会审批。

（三）落实县人大决议和主要财政工作情况

1.积极谋划，全力支持打好三大攻坚战。

着力防范化解重大风险。按照省市加强政府债务管理的有关精神，全面开展隐性债务摸底调查工作，通过“一笔一笔债务核实”，基本上摸清了全县政府隐性债务底数和风险状况，出台了防范化解政府隐性债务风险的实施意见，明确了防范化解风险的具体措施。制定了全县隐性债务风险化解方案，上报市委市政府，为今后政府债务化解工作打下了好的基础。运用政府债务系统将所有政府债务项目纳入监控范围，实行事前、事中、事后全过程监督。在严堵违规举债的同时，着力拓宽规范举债渠道，累计争取发行政府债券77491万元，其中：新增专项债券39200万元，有效发挥了政府规模举债对稳投资、扩内需、补短板的积极作用。

着力推进精准脱贫。贯彻精准扶贫、精准脱贫政策，投入扶贫专项资金8630万元，统筹整合资金35576万元，支持异地扶贫搬迁、农村安全饮水、农村基础设施建设等，保障脱贫攻坚顺利实施；综合运行贴息、奖补等方式引导金融机构累计向19个贫困村农民专业合作社发放小额信贷9500万元。安排资金3606万元，落实各类教育补贴、计划生育奖补、贫困残疾人补助、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险，助力打赢脱贫攻坚战。进一步深化扶贫资金动态监控系统应用，强化扶贫资金使用绩效管理，促进了扶贫项目与扶贫资金、扶贫项目实施进度与扶贫资金支付进度高效匹配，我县扶贫资金绩效考评连续三年被省评为优秀档次。

着力支持污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建立稳定投入增长机制，2018年节能环保支出23427万元，增长7%，较好的支持了大气、水、土壤等防治工作。安排资金875万元，购置新能源汽车，支持城乡公交一体化建设；安排资金12150万元，在16个乡镇建立空气质量检测站、支持全面落实河长制，新建西城污水处理厂、大桥污水处理厂，开展农村环境综合整治，垃圾处理、饮用水源地保护；筹措资金1997万元，支持通道绿化、国储林建设退耕还林等林业生态建设。

2.加大投入，积极推动构建现代经济体系。

统筹财政政策和资金，聚焦支持我县发展的关键领域和薄弱环节，深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展。

支持创新引领发展。把创新驱动发展作为高质量发展的重要支撑，全县科技支出4365万元，增长25.8%。支持牧原食品、飞龙公司、久联神威、金冠电气、寅兴牧兴、宝天机电、全宇制药申报国家级、省级科技型中小企业、市级科技创新百强企业，高新技术企业培育取得突破。安排资金381万元，落实“诸葛英才”计划，营造尊重知识、尊重人才的氛围，创造重才爱才的环境。

支持龙头企业发展。安排资金31407万元，着力培育骨干龙头企业，提升资本形成能力，形成县域经济的活水源头。支持牧原养殖及其旗下的牧原建筑、物流、建材、肉食、财务公司等形成牧原企业集群；支持仙鹤股份在上交所主板上市，促成内乡仙鹤产能扩张，全年实现产值超过10亿元，纳税超过1亿元；支持飞龙公司开拓市场，不断提高市场占有率，实现产值超过20亿元，纳税超过5千万元。华福科技混改、神威民爆并购、金冠公司与政府合作在光伏扶贫等方面的引领发展、宝天机电、全宇制药基金募集和发展都为县域经济发展提供了新的动能。安排资金34114万元，支持产业聚集区水电路基础设施建设，提升载体功能。

助力实体经济发展。把实体经济作为高质量发展的重要内容，认真落实省支持加快民营经济健康发展的财税政策，助力民营经济加快发展，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。安排小微企业风险补偿金、过桥资金、担保资金8226万元，为中小企业提供周转资金支持，缓解了小微企业融资难的问题。

3.突出重点，统筹推进城乡协调发展。

推进新型城镇化建设。安排资金550万元，支持县城总体规划、相关各类控规、专规、详规等编制评审及项目库建设。安排资金26394万元，支持鹤鸣路、长信路北延等6个打包的PPP项目开工建设，德清路、德康路建成通车；支持三馆一院一中心建设、电影院、娱乐城升级改造。安排资金6113万元，支持交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”。购置各种环卫车辆，县城可机扫面积机械化清扫率达到100%，巩固“双创”成果，推动县城提质。安排资金9944万元，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，完善推进农业转移人口市民化财政政策体系，加大农民进城购房补贴，支持县城学校、医院扩容，推进进城落户转移人口享受同等基本公共服务。

强化基础能力建设。安排资金21427万元，支持蒙华铁路、省道331灵山机场至师岗快速通道、县乡村道路建设，支持“四好”农村公路全国示范县创建；安排资金367万元，实现城乡客运电动公交化全覆盖，方便群众出行。

支持乡村振兴有序推进。全县农林水支出73049万元，增长9.4%，有利的助推了农业供给侧改革。支持农村集体产权制度改革，培育村集体经济股份合作社、农民专业合作社、家庭农场、村级电商服务站等新型农业经营主体。发放8264万元耕地地力保护补贴和农机购置补贴资金，支持农民科学耕作，提高农业生产水平。支持全面完成45万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作、打磨岗灌区烟草水源工程、新增节水灌溉工程的实施，推进优质粮食工程建设。设立烟叶发展基金，支持烟叶生产。支持中以高效农业科技示范、紫薯冷库建设，支持培育郦邑贡菊等特色农业品牌创建。安排农业保险保费2616万元，充分发挥农业保险政策作用，切实提高农业保障能力。积极争取畜禽粪污资源化利用、农作物秸杆综合利用等项目5102万元，促进农业可持续发展。安排“一事一议”和美丽乡村建设资金353万元，推进农村基础设施建设，改善农村人居环境。

4.量力而行，支持保障和改善民生。

促进教育事业发展。全县教育支出86459万元，增长8.8%。推进学前教育普及普惠优质发展；实施城乡统一、重在农村的义务教育经费保障制度，支持乡村中小学全面改薄，改善乡村教师待遇，促进义务教育均衡发展。支持教育信息化扶贫整县推进项目、青少年示范性综合实践基地、新高中二期、青少年活动中心、菊潭学校扩建等项目建设，落实高中段生均公用经费，发放高考质量奖1290万元。实施职业教育攻坚，促进职业教育健康发展。

支持就业和社会保障。全县社会保障和就业支出安排45866万元，增长31.3%。其中：安排就业、小额担保贴息资金2692万元，支持大学生就业创业，返乡农民创业。城市、农村低保财政月人均补助标准分别提高到不低于262元、155元。社会散居孤儿、机构养育孤儿基本生活最低养育标准分别提高到每人每月700元和1100元，特困人员救助提高到每人每月农村500元、城市750元。落实财政补贴资金12597万元，为全县10.2万名农村农村60岁以上老人按月发放养老补助金。安排资金14617万元，重点支持城镇棚户区改造、城镇住房困难家庭租赁补贴等保障性安居工程建设。加强保障房资金管理，建立资金动态监控机制，资金使用效益明显提升。安排资金5343万元，完成农村危房改造4116户，有效改善了农村困难群众的住房条件。

推进卫生事业健康发展。全县卫生事业支出57984万元，增长12.1%。城乡居民基本医保财政补助标准由年人均450元提高到人均490元，基本公共卫生服务补助标准由年人均50元增加到55元。困难群众大病补充医疗保险人均筹资标准由60元提高到86元。安排资金651万元，免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查、农村适龄妇女和城市低保适龄妇女两癌筛查、贫困妇女两癌救助。支持县医院建设、湍东卫生院和妇幼保健院搬迁。

促进文化事业发展。安排资金542万元，支持公共文化服务体系建设，继续推动公共图书馆、文化馆（站）免费开放。安排资金275万元，支持政府购买公共文化服务，开展舞台艺术送农民送基层，推进基层综合性文化服务中心建设，推动基本公共文化服务标准均等化。

促进社会和谐稳定。认真落实省加强“三保”工作的十条措施，积极落实“三保”支出。安排专项资金，保障扫黑除恶专项斗争和基层宗教问题综合治理顺利开展。支持“雪亮工程”建设，切实提高政法系统信息化建设水平，提升社会治理能力。

5.深化落实，加快推进财税体制改革。

深化预算管理制度改革。县本级编制了中期财政规划，预算编制的均衡性和有效性显著提升。加强财政信息化建设，提高预算编制的规范化水平。将县级一般公共预算支出细化到功能分类的项级科目，基本支出细化到经济分类的款级科目，提高了预算编制的完整性和细化程度。积极盘活财政存量资金，共收回财政存量资金7588万元，用于重点领域和关键环节。财政投资评审进一步加强，全县评审项目457个，送审资金35.7亿元，审减3.8亿元，平均审减率10.6%。深化政府采购制度改革，全年完成采购规模78704万元，同比增长19.9%，实际采购金额70125万元，节支率为10.9%。加强预算绩效管理，着力提高财政资金使用效益。

推进财政体制改革和税制改革。全面梳理现行县乡各类财政事权和支出责任划分情况，按乡镇财力状况分档，给予结算补助和专项补助，财力分配进一步向困难乡镇倾斜，为进一步理顺县乡财政分配关系，加快推进基本公共服务均等化提供体制保障。认真落实税制改革政策，环保税、水资源税改革顺利推进。

强化财政基础管理。严格落实预决算公开各项规定，进一步规范预决算公开内容范围和方式方法。除涉密部门和信息外，县级所有使用财政资金的部门全部向社会公开了部门预决算和“三公”经费预决算，财政透明度进一步提高。积极实施综合治税，推进涉税信息共享，税收征管水平进一步提高。

与此同时，我们也清醒的认识到当前财政预算管理工作还存在一些问题，主要有以下几个方面：一是一些单位法制预算意识不强，预算约束不够有力；二是财政支出结构仍需要调整优化，财政资金使用绩效有待于提高；三是个别乡镇财政运行困难，“三保”支出压力较大。针对这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

二、2019年预算草案情况

2019年是新中国建立七十周年，是全面建成小康社会关键之年。编制好2019年预算，对于做好各项财政工作、保持经济平稳运行、维护社会和谐稳定具有重要意义。

（一）2019年预算编制指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会及中央省市经济工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实落实积极的财政政策加力提效，提高财政政策的精准和有效性；全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担；调整优化支出结构，着力支持打好“四张牌”，支持打好三大攻坚战，培育壮大新动能，增强市场活力，着力增强人民群众的获得感；加快建立现代财政制度，推进县乡财政事权和支出责任划分，促进城乡协调发展；完善预算管理制度，推进实施绩效管理，提高预算管理水平和政策实施效果；强化政府债务管理，积极防范化解政府隐性债务风险，促进经济社会持续健康发展。

（二）2019年县级财政预算安排初步意见

1．县级一般公共预算

收入安排。综合考虑2019年各项收入增减因素，按照积极稳妥的原则，初步考虑全县一般公共预算收入预期115780万元，较上年同口径增长7%。其中：税收收入拟安排82300万元，非税收入拟安排33480万元。

按照现行的财政体制算帐，县级一般公共预算收入加上税收返还、均衡性转移支付以及结算补助、调入预算稳定调节基金、上年结转资金，减去体制上解和补助下级支出后，县本级财力为250577万元，较2018年年初县级财力232698万元增加17879万元，增长7.7%，全部安排支出。

县本级主要项目安排情况是，教育支出74360万元，增长4.5%；科技支出2966万元，增长1.2%；文化旅游体育与传媒支出4214万元，增长31.6%；住房保障支出5814万元，增长95.9%；社会保障和就业支出32869万元，增长34.1%；卫生健康支出40093万元，增长11.2%；节能环保支出6357万元，增长9.2%；一般公共服务支出19825万元，增长3.3%；公共安全支出15956万元，增长2.4%；债务还本付息支出4812万元；预备费支出3000万元，占财力支出的1.2%。各部门预算编制中三公经费按不高于核定的控制数编制，一般性支出在上年基础上压缩5%。

2.县级政府性基金预算

2019年县级政府性基金预算收入拟安排80804万元。

按照政府性基金管理办法，政府性基金支出按照收入情况安排，再加上土地储备专项债券提前下达6200万元，全部安排。主要包括国有土地使用权出让收入拟安排支出70710万元；国有土地收益基金拟安排支出1500万元；农业土地开发资金拟安排支出1200万元；城市基础设施配套费拟安排500万元；专项债券还本付息6590万元。

3．社会保险基金预算

2019年县级社会保险基金收入拟安排97905万元，支出预算94221万元。其中：基本养老保险基金收入17362万元，支出21862万元；城乡居民基本养老保险基金收入20198万元，支出13349万元；基本医疗保险基金收入11330万元，支出10360万元；城乡居民基本医疗保险基金收入48340万元，支出48000万元；生育保险基金收入675万元，支出650万元。

上述部分基金收支缺口通过动用滚存结余和财政补助解决。

三、2019年财政重点工作

2019年，财政工作将着力围绕全县工作大局，统筹兼顾、积极谋划、主动作为、真抓实干，进一步提高财政服务经济发展和保障民生的能力。重点做好以下四方面工作：

（一）加大资金统筹力度，积极支持打好三大攻坚战。

防范化解政府隐性债务风险。用足用好专项债券政策，做好项目储备，加快资金拨付，充分发挥债券资金使用效益。坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置隐性债务存量，如期完成政府隐性债务风险化解年度目标，切实防范化解地方政府隐性债务风险。

全力支持精准脱贫。将巩固脱贫成果投入作为优先保障领域，县级安排资金5900万元，力争统筹整合涉农资金超过1.3亿元，加大对深度贫困村的支持力度，支持落实好低保兜底、教育扶贫、医疗扶贫等政策，加强扶贫资金绩效管理，提高扶贫项目资金效益。

支持打好污染防治攻坚战。县级安排资金10748万元，支持污染防治攻坚，促进生态文明建设。支持强化建成区、建制镇控尘控燃、空气自动监测，落实煤改电、煤改气任务，加强秸杆禁烧与综合利用，推进大气污染防治；落实“河长制”，推进默河水环境综合治理、乡镇污水处理厂和污水管网建设，强化工业点源、农业面源治理，防止土壤污染，推进水污染防治；支持五大生态系统建设、省级森林城市创建、围村围镇围城造林、伏牛山世界植物大观园创建、“绿盾专项”行动等，全面加强生态建设。

（二）围绕高质量发展要求，支持经济健康发展。

支持项目建设和招商引资。安排资金1300万元，支持县委经济工作会确定的十三大类项目的前期工作，以项目建设的突破驱动经济发展的提速增效。支持产业集聚区标准化厂房及配套的公共设施建设，大力承接产业集群式转移。

支持构筑协同发展的现代产业体系。安排高新技术及战略发展专项发展资金1亿元，改造提升传统产业、着力培育和发展高新技术产业和战略新兴产业，支持企业三化改造，在优化工业结构和提升工业质量的基础上，壮大工业总量，推动工业财源建设。培育农副产品深加工、机械电子、新兴建材、高载能产业聚群。安排科技创新奖励资金606万元，支持科技型中小企业和科技创新平台建设，引导企业不断加大科研投入。推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效农业，逐步形成现代农业产业体系。安排资金1800万元，支持特色商业街区建设，引进和培育商贸、物流、建筑、房地产等领域优质骨干企业，发展文化旅游、电子商务及物流仓配等现代服务业。落实普惠性减税和结构性减税降费政策，让企业和人民群众有实实在在的获得感，增强经济发展的活力动力。

支持城乡融合发展。安排资金9698万元，实施县城建设提质工程，支持城乡各类规划，加大双违整治力度；支持内邓高速引线等通达工程，郦都大道等提升改造工程，城区道路绿化等亮化工程，西城污水污泥处理厂建设，湍河城区段生态修复和水环境治理等清洁工程，支持城区供水、供气、供暖等公共设施配套工程。支持完善“九纵十二横”综合交通运输体系，县乡村道路沿线城乡公交配套设施建设。支持特色小城镇建设。支持加快实施棚改项目，推进旧城改造，落实财政补贴政策，鼓励进城农民购买商品房，加快农村人口转移。

支持实施乡村振兴战略。安排资金5890万元，推进乡村振兴战略实施。建立健全多元投入机制，深化农业供给侧结构性改革，落实好惠农富农政策。健全完善农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深入开展扶持壮大村级集体经济、田园综合体试点，探索创新农村经济发展有效途径。落实农业保险政策，推动农业保险提质增效。以粮改饲、畜禽粪污和农作物秸秆综合利用、现代农业产业园创建、产业兴村强县行动等支农重点项目为抓手，支持优质农产品生产基地建设，促进农业转型升级。支持高标准粮田建设，完善农业基础设施，推进优质粮食工程，提高粮食综合生产能力，加大农田水利设施投入力度，完善基层水利服务体系，加强水资源保护和利用。抓好一事一议财政奖补、美丽乡村建设项目实施，支持做好农村垃圾污水处理、农村户用厕所改造等农村环境整治重点工作，改善农村人居环境。

（三）增加基本民生保障投入，提高保障和改善民生水平。

安排资金94240万元，支持保障和改善民生。认真做好重点民生实事资金保障，集中力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

支持打造教育高地。安排学前教育奖补资金，支持扩大普惠性学前教育资源。落实义务教育经费保障机制、义务教育阶段乡村教师生活补助，推动城乡教育一体化发展，落实教育脱贫政策，加大对困难学生资助力度，支持义务教育阶段农民工随迁子女就近入学。支持新高中二期工程、灌涨高中、赤眉高中扩建、菊潭高中新建，增加高中学位。支持青少年综合实践基地开放运行，推进职教园区规划建设，做强职业教育特色品牌。

支持营造民生福地。用好就业专项资金，实施全民振兴工程，支持农民工、退役士兵、大学生等重点群体就业创业。提高城乡低保补助、城乡居民最低基础养老金、优抚对象生活补助、残疾儿童康复救助补助、孤儿基本生活费补助等标准，稳步提高社会保障水平。安排退役士兵自主就业经济补偿金、企业军转干部解困资金，切实保障和维护军人及家庭权益。提高城乡居民基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务均等化补助、计划生育特别扶助等标准，提高医疗卫生服务水平。加快推进县直医疗机构梯次搬迁和升级改造，加强乡村卫生机构硬件升级，补齐医疗卫生短板。加大构建现代公共文化服务体系建设力度，支持三馆一院一中心、基层综合文化服务中心建设。支持平安县建设，提升群众安全感和满意度。

（四）改进和加强预算管理，提高预算管理水平。

深化预算管理制度改革。按照建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度要求，进一步深化部门预算改革，不断提高中期财政规划的科学性，增强对年度预算的约束和指导作用；加强项目评审认证，提高入库项目质量；坚持以公开为常态、不公开为例外，严格落实预算公开各项规定，全面提高预算透明度，自觉接受社会监督。深化政府采购制度改革，加快形成现代政府采购制度。

全面实施预算绩效管理。按照省市落实全面推进预算绩效管理的实施意见，构建预算绩效管理体系，加快实现预算和绩效管理一体化。加强新增重大政策和项目预算审核与事前绩效评估，将审核与评估结果作为预算安排的重要参考依据。加强绩效目标管理，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件。对预算执行情况开展绩效评价，将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。

加强预算执行管理。在县乡人大审查批准预算后，严格在规定期限内批复部门预算。积极盘活存量资金，加快结转资金预算执行，不需按原用途使用的，按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的其他领域，切实提高资金使用效益。依法依规组织财政收入，严禁虚收空转、收取过头税费。坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。规范实施政府购买服务，所需资金在既有预算中统筹安排，坚持先有项目预算、后购买服务。加强财政暂存暂付款管理，及时清理暂存暂付款项目。全面实施政府会计改革，进一步扩大政府财务报告编制试点范围，加强资产管理与预算管理的有机结合。加强国库现金管理。

强化地方政府债务管理。认真落实《预算法》，严格政府债务管理，安排资金逐步消化政府隐性债务，将政府债务余额控制在限额以内。把握地方项目收益与融资自求平衡专项债券的改革要求，对民生公益项目进行包装入库，争取更多的专项债券，服务县域经济社会的发展。

支持和配合同级人大依法开展预算审查监督。认真落实同级人大及其常委会有关预算决算决议，充分听取意见建议。严格履行预算调整程序，预算执行中出现预算调整事项，须依法报同级人大或其常委会审查批准，未经批准不得擅自调整预算。加快推进预算联网监督系统建设，积极主动接受人大监督。

各位代表，做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的正确领导和县人大、县政协监督支持下，忠诚担当，务实重干，改革创新，狠抓落实，努力完成各项工作任务，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

附表：

表一：2018年县级一般公共预算收入完成情况表

表二：2018年县级一般公共预算支出完成情况表

表三：2018年政府性基金预算收入完成情况表

表四：2018年政府性基金支出完成预算情况表

表五：2018年社会保险基金收支完成情况表

表六：2019年一般公共预算收入表（草案）

表七：2019年县本级一般公共预算支出表(草案)

表八：2019年县级一般公共预算支出总表(草案)

表九：2019年政府性基金收入预算表（草案）

表十：2019年政府性基金支出预算表（草案）

表十一：2019年社保基金预算收支计划表（草案）

表十二：2019年社保基金预算支出明细表（草案）

内乡县十五届人大五次会议秘书处     2019年5月24日印