内乡县市场监督管理局2019年度部门预算公开

内乡县市场监督管理局2019年度部门预算公开

目 录

第一部分市场监督管理局概况

一、主要职责

二、机构设置及部门预算单位构成

第二部分 市场监督管理局2019年部门预算情况说明 

第三部分 名词解释

附件：市场监督管理局2019年部门预算表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、政府性基金预算支出情况表

八、一般公共预算“三公”经费支出情况表

第一部分 内乡县市场监督管理局概况

一、内乡县市场监督管理局主要职能

内乡县市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策、决策部署和省委、市委，县委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责全县市场综合监督管理。组织实施市场监督管理有关法律、法规和政策，制定有关政策性措施、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(ニ)负责全县市场主体统一登记注册。组织指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设.

(三)负责监督指导、统筹协调全县市场监管综合执法工作。加强并指导市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大复杂案件和跨区域执法的组织协调工作。规范全县市场监管行政执法行为。

(四)负责全县反垄断执法相关工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据委托，承担反垄断执法调查工作。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导全县价格监督检査工作。指导全县广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全县消费者权益保护的具体措施，指导内乡县消费者协会开展消费维权工作。

(六)负责全县宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

(七)负责全县产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽査工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全县工业产品生产许可管理工作。负责全县纤维质量监督工作。

(八)负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。会同有关部门组织特种设备安全一般事故调查工作。

(九)负责全县食品安全监督管理综合协调。组织拟订全县食品安全政策性措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度

(十)负责全县食品安全监督管理。建立覆盖全县食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区堿性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全县食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核査处置和风险预警、风险交流工作。组织实施县级权限内的食品生产许可工作。

(十ー)负责全县药品(含中药、民族药，下同)、医疗器械和化妆品经营使用环节安全监督管理。贯彻执行药品、医疗器械和化妆品法律法规。贯彻执行鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

监督实施药品、医疗器械和化妆品标准和分类管理制度。配合实施中药品种保护制度和国家基本药物制度。

负责全县药品零售许可、医疗器械经营许可、互联网销售备案。监督和指导实施药品、医疗器械的经营、使用质量管理规范。

(十四)负责组织全县药品、医疗器械和化妆品监督检查。依法査处药品、医疗器械和化妆品经营使用环节的违法行为。组织药品、医疗器械和化妆品质量抽查检验。监督实施间题产品召回和处置。

(十五)负责全县药品、医疗器械和化汝品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全风险监测、应急管理工作。

(十六)负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十七)负责统一管理全县标准化工作。组织实施标准化法律法规。依法承担地方标准组织制定工作.依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。管理全县商品条码工作。

(十八)负责统一管理全县检验检测工作。组织实施检验检测法律法规、政策、工作制度，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

(十九)负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

(二十)负责全县知识产权监督管理和保护运用。组织实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，指导商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

(二十一)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

(二十二)负责促进全县非公经济发展，指导、协调全县市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

(二十三)完成县委、县政府交办的其他任务。

(二十四)有关职责分工。

1.与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当接照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法做出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门做出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与县农业农村局、县畜牧局有关职责分工。县农业农村局、县畜牧局负责食用农产品种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理;县农业农村局、县畜牧局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与县卫生健康委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康委员会提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县商务局的有关职责分工。县市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。县商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作。县商务局负责拟订药品流通发展规划和政策性措施，县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

二、内乡县市场监督管理局机构设置及预算单位构成

（一）机构设置

办公室(机关事务服务中心)。负责机关日常运转工作，承担政务运行、政务信息、政务公开、督査督办、安全、保密、机要、档案、信访、平安建设、综合治理等工作。

人事教育股。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训等工作;组织指导基层规范化建设工作;负责机关和直属单位离退休干部工作。

财务审计股。负责机关和直属单位财务管理、预决算；拟订财务管理制度并组织实施，承担会计核算、政府采购、国有资产管理和各类资金、基础建设、非税收入征管、专用基金管理工作;负责组织实施本部门领导干部的经济责任审计工作。

法规股。承担机关有关规范性文件合法性审査和清理工作。组织实施规范自由裁量权、行政执法监督工作;承担行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;承担内乡县査处取缔无照经营工作联席会议办公室日常工作。

行政审批服务股(登记注册股).组织协调推进本系统“放管服”改革承担本级有关行政审批服务事项的咨询服务、集中受理、分流督办、证照发放、结果公示等工作。

信用监督管理股。负责经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作，组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作。

市场规范监督管理股。对各乡(镇)、各部门整顿和规范市场经济秩序工作进行监督检査，承担内乡县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作，开展有关专项打假活动。

价格监督检査股。拟订全县有关价格收费监督检查的制度措施;组织实施全县商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作;指导査处价格收费违法违规行为。

食品安全协调股。拟订推进全县食品安全战略的措施并组织实施;承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，参与制定食品安全风险监测计划，承担风险监测工作，风险监控工作;开展服务质量监督监测。

食品生产安全监督管理股。组织实施县级权限内的食品生产许可相关工作;组织实施并指导开展全县食品生产企业监督检查;指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

食品流通安全监督管理股。组织食盐经营质量安全监督管理工作;组织实施并指导开展监督检査工作;指导重大活动流通食品安全保障工作。

餐饮食品安全监督管理股。组织实施并指导开展餐饮服务监督检查工作;组织实施餐饮质量安全提升行动;指导重大活动餐饮食品安全保障工作。

药品化妆品医疗器械监督管理股。组织实施药品零售、使用环节监督检查工作;承担药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应报告和监测的宣传、培训等工作。

质量安全监督管理股。拟订全县重点监督的产品目录并组织实施;承担产品质量分类监督管理工作;指导和协调产品质量的行业监督和专业性监督。

特种设备安全监察股。监督检查特种设备生产、经营、使用检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。

认证监督管理股。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度;落实国家认证行业发展规划;协调推进全县检验检资源整合和改革发展工作;协助査处检验检测违法行为。

标准化计量股。组织开展标准化示范试点工作;承担全县商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理相关职责;规范计量数据使用。

知识产权保护股。承担全县知识产权服务业发展与监管工作;指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。

广告和网络交易监督管理股。负责网络交易经营主体的信用分类管理;承担全县网络交易市场舆情监测工作;査处网络交易违法违规重大案件。

党建办公室。负责机关和直属单位的党群及纪检工作。

（二）预算单位构成

因2019年内乡县市场监督管理局机构改革合并，现2019年度部门预算包含4个单位：内乡县市场监督管理局本级、内乡县质量技术监督局本级、内乡县质量技术监督检验测试中心、内乡县食品监督所。

第二部分

内乡县市场监督管理局

2019年度部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

2019年收入总计2234万元，支出总计2234万元，较上年增长812.92万元，较上年增长36%。主要原因：我局2019年机构改革合并原物价局、质监局增加在职退休101人，人员工资增多，办公费、执法办案、公务用车等各项支出增加。

二、收入预算情况说明

本年收入合计2234万元，其中：其中：一般公共预算收入2234万元；政府性基金预算收入0万元。专户管理的教育收费0万元；财政性资金结转0万元。

三、支出预算情况说明

本年支出合计2234万元，其中：基本支出1832.60万元，占总支出的82%；项目支出401.40万元，占总支出的18%；

四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

2019年财政拨款收总预算2055万元，较上年增长733.92万元，较上年增长55.60%，主要原因：我局2019年机构改革合并原物价局、质监局增加在职退休101人，人员工资增多，办公费、执法办案、公务用车等各项支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出预算情况说明

我单位2019年一般公共预算支出年初预算2234万元。主要用于基本支出1832.60万元，占总支出的82%；项目支出401.40万元，占总支出的18%。

六、一般公共预算基本支出经济分类情况说明

按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98号）要求，从2018年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。我单位《支出经济分类汇总表》, 按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。

我局2019年一般公共预算基本支出1832.60万元，其中：人员经费1685.40万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费147.20万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维 修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、政府性基金预算支出情况说明

我局2019年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、“三公”经费支出预算情况说明

2019年“三公”经费预算为105.5万元。较上年增长0.4%，原因为机构改革后单位合并支出增加。

具体支出情况如下：

（一）因公出国（境）费 0万元。

（二）公务用车购置及运行费 70.5万元，其中，公务用车购置费 0万元；公务用车运行维护费70.5万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数与2018年相比无变化。公务用车运行维护费预算数与2018年相比增加5.5万元。原因为机构改革后单位合并支出增加。

（三）公务接待费35万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数与2018年相比增加10万元。原因为机构改革后单位合并支出增加。

九、其他重要事项情况的说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费支出预算1832.6万元，主要保障单位人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。

（二）政府采购支出情况

2019年政府采购预算安排0万元。

（三）绩效目标设置情况

2019年我局未安排预算绩效目标。主要原因为2019年我局没有符合绩效评价的项目未开展绩效管理工作。

（四）国有资产占用情况

2018年期末，我单位共有车辆20辆，其中，一般公务用车3辆，一般执法执勤用车17辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

  第三部分名词解释

一、财政拨款收入：是指县级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：是指纳入财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：市场监督管理局2019年部门预算公开报表

1、部门收支预算总表

2、部门收入预算总表

3、部门支出总体情况表

4、财政拨款预算收支情况表

5、一般公共预算支出情况表

6、一般公共预算基本支出情况表

7、政府性基金预算支出情况表

8、一般公共预算“三公”经费支出情况表

http://file.neixiangxian.gov.cn/attached/20201337_220.xls