内乡县人民政府办公室关于印发内乡县2019年度四水同治工作方案的通知

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

《内乡县2019年度四水同治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                   2019年5月31日    

内乡县2019年度四水同治工作方案

为贯彻落实《中共内乡县委 内乡县人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》（内发〔2019〕5号），进一步明确目标，细化任务，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理水平，确保四水同治各项工作落到实处，结合我县实际，特制定本方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水利部“工程补短板、行业强监管”工作总基调，深入贯彻省委、省政府，市委、市政府关于水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的四水同治工作部署，确保落实市委、市政府和县委、县政府关于四水同治的各项目标任务，扎实推进河长制落实，实行最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，加快重大水利工程建设，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，以水资源的可持续高效利用助推全县经济高质量发展。

二、工作目标

水资源利用效率和效益进一步提高，地下水超采得到进一步控制，河湖管控能力进一步加强，主要河道防洪减灾能力进一步提升，农村基层防汛预报预警体系进一步完善。新增高效节水灌溉面积0.28万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.7，万元工业增加值用水量较2015年降低20%，湍河、刁河河流考核断面水质优良比例达到或优于Ⅲ类，治理水土流失面积2.95平方公里，巩固提升1.8万农村居民的饮水安全问题,农村居民集中供水率达到85%。基本消除黑臭现象。县城污水处理率达到89.5%以上。

三、重点任务

（一）全面开展国家节水行动。实施老龙潭、太山庙灌区续建配套与节水改造工程。加快水资源环境承载能力预警机制建设，全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动，有偿使用水资源。完善农业水价综合改革配套制度，完成年度农业水价综合改革任务。

（二）加快实施十大重点项目。继续实施宝天湖水库工程，组织好默河水环境综合治理项目、农村饮水安全巩固提升工程、南水北调中线配套工程、老龙潭灌区和太山庙灌区改造工程、高标准农田建设项目、“千村万塘”综合整治工程、打磨岗水库大坝散浸处理工程、内乡县湍河城区段生态修复和水环境治理工程、内乡县污泥处理厂工程。

（三）扎实推进水生态水环境治理。继续巩固我县水生态文明建设成果，加强南水北调中线水源地保护，确保库区水质安全，确保一渠清水永续北送。启动内乡县湍河流域水体修复工程，着力打造城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿的水环境。

（四）强化乡村水利基础设施建设。建设高效节水灌溉面积5万亩，新建高标准农田4.28万亩。继续整修“五小工程”，改善农业生产条件。有序发展规模化集中供水，完成1.8万农村居民饮水安全巩固提升工程建设。推进水源涵养林、水土保持防护林、经济林和小型蓄水保土工程建设。

（五）全面落实河长制。压紧压实各级河长管护责任，严格履行河湖管理职责，完善河长制长效机制。制定河湖确权划界年度目标任务，开展河湖水域岸线综合整治行动。落实“天眼”计划，强力推进“清四乱”专项行动，集中解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。深入开展全县非法采砂专项整治行动，彻底遏制非法采砂乱象，建立依法科学、规范有序的采砂秩序，逐步规范采砂管理工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇政府和县政府各有关部门要扛起四水同治的政治责任，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，以水资源的可持续高效利用助推全县经济高质量发展。乡镇政府主要领导是本行政区域四水同治的第一责任人，对本行政区域水资源、水生态、水污染、水灾害工作负总责，要建立健全领导机制和工作责任体系，细化各有关部门责任清单。

（二）多渠道筹集资金。乡镇政府要加大公共财政支持和投入力度，向四水同治工程项目倾斜。创新投融资模式，鼓励和支持社会资本投入水利建设与运营，多渠道筹措四水同治工程建管资金。

（三）强化监督考核。强化对各乡镇四水同治工作考核，由县四水同治工作领导小组牵头组织，对年度工作任务落实情况进行考核，考核结果纳入县委、县政府对乡镇任目标考核范围。对主动作为、成效显著的乡镇，予以表扬激励；对措施不力、消极等待、进度缓慢的，通报批评，视情节依纪依规问责追责。

（四）加强信息报送。各乡镇要明确部门和专人，按照“重要情况即时报、工作信息随时报、工作进展每月报”的原则将工作进展、项目推动、投资完成、存在问题、需县级协调事项等情况及时报县四水同治工作领导小组办公室，同时抄送县政府有关行业主管部门。县四水同治工作领导小组办公室定期将各乡镇实施四水同治工作情况汇总报县委、县政府。