青山绿水流连客 荷塘月色又一村 ——内乡县“千村万塘”综合整治侧记

“太好了，村里的坑塘终于能把水蓄起来了！以后浇地不愁啦!”

“坑里水变清了，不臭了，真好！”

“这环塘便道真好，咱也能像城里人一样在水边散步了。”

“坑塘终于安上护栏了，娃们玩耍更安全啦。”

…… ……

内乡县农民们对身边变化的由衷赞叹，源自该县正在实施的“千村万塘”综合整治工作。

内乡县委、县政府高度重视“千村万塘”综合整治工作，着眼长远，持续加强河湖管理动态监控，深度谋划，持续推进山水林田湖生态保护修复，市人大常委会副主任、内乡县委书记李长江，县长杨曙光多次到工地现场指导工作，全县需整治的坑塘168座，目前已开工165座，开工率98.21%，完成80座，完工率47.62%，在全市处于领先地位。

长远谋划 统筹推进

内乡位于我市西缘，境内地表水比较丰富，共有大小河流40余条，其中较大的河流有湍河、默河、刁河、黄水河、螺蛳河等，坑塘更是分布在广大乡村，对当地生态环境和居住质量影响较大。

坑塘整治，是关系千万乡村百姓的民生工程。自今年年初全市开展“千村万塘”综合整治工作以来，内乡县委、县政府把“千村万塘”综合整治作为实施“四水同治”的重要抓手，作为改善人居环境、实施乡村振兴战略的重要举措，专门成立了领导小组，出台了实施方案，细化了部门责任和乡镇任务，狠抓督促检查。5月份以来，全县每月组织一次观摩评比活动，对开工完工情况、整治效果、后期管护等多项指标进行打分、排序，每周召开一次县重点工作推进会，逐乡镇汇报工作进度。县主要领导多次到工地现场指导工作，要求三年整治任务两年内完成。县水利局强化责任担当，倾全系统之力，组建了6个专班，实行班子成员包乡责任制，负责项目建设、质量管控、进度督促、核查登记、水质取样、政策宣传等全过程、全时段、全方位的指导、监督和管理。

坚持科学规划，内乡的坑塘整治不是“清清泥、换换水、修修路、种点草”简单了之，而是长远谋划，做到“三个统筹”：“长短统筹”，短期以治理污染、恢复功能为要，长期以打造环境、改善生态为辅；“远近统筹”，距离村庄较近的优先治理，距离村庄较远的逐步治理；“点面统筹”，在治理好个体的同时，条件适宜的要穿珠成链、打造联通水网格局。

同时，内乡县还要求坑塘整治做到“六个结合”：把坑塘整治与农村人居环境改善相结合、与乡村旅游相结合、与厕所革命相结合、与农村垃圾治理相结合、与国土绿化相结合、与集镇建设相结合，统筹推进，全面提升农村水环境。

全县上下一盘棋，有力推进了水利扶贫和坑塘整治各项工作的落实。

借力金融 快速推进

在灌涨镇刘营村，欧月花海风情园投资20余万元，将原本干枯的坑塘打造成“网红桥”，成为景区的亮点。

刘营村的美景，是内乡坑塘整治所展现出的一个侧面。内乡县创新投资办法，高标准组织施工，让老旧坑塘再现水清、坡平、岸绿、景美，努力提升坑塘周边村组人居环境整体质量，让村民听得见蝉唱蛙鸣的自然美音、看得见荷塘月色的乡村美景，切身感受到美丽乡村的魅力。

内乡县整治的坑塘中，库容1万立方米以上的坑塘有35座，其中师岗镇张沟村1号坑塘，蓄水面积4.07万平方米，库容8.5万立方米，整治、绿化边坡及岸坡1200平方米；赵店乡范营村大范营组坑塘，蓄水面积1.12万平方米，库容2.5万立方米，整治岸坡、铺设草坪400平方米。这些坑塘的整治，补充了介于小型塘堰与小二类水库之间坑塘整治空白。

水利工程投资巨大，回报明显。坑塘整治以来，内乡县创新投入办法，多渠道、多形式投资，聚沙成塔，形成强大合力。县财政投资360万元，选择群众积极性高的镇村，打造了一批特点鲜明的亮点工程，起到以点带面的作用，并对县域内塘坝整治，每座补贴1万元，2019年补贴坑塘211座。同时，整合县扶贫办、自然资源局、农业农村局等部门项目资金1600余万元，打造了一批生产型、生活型坑塘。各乡镇政府分别出台优惠政策，鼓励个人、家庭农场、合作社等新兴农业主体投资、社会力量整治坑塘共计投入860余万元。其中板场乡雁岭村企业家围绕游园建设，投资70余万元新建塘坝一座，余关镇核桃基地、百子园家庭农场由当地企业家投资，建设了蓄水量5000立方米的生产型坑塘，促进了当地种植、养殖产业发展，目前全县累计投入达2800余万元。

在余关镇报事滩村，当地企业家投资30余万元兴建坑塘，占地5000余平方米，蓄水量1万立方米，地处石榴种植基地内，水利工程发挥了很好的生态效益；独树村坑塘位于村文化广场附近，当地在清淤、疏浚的基础上，重点打造岸坡周边300余平方米空地，通过铺设透水混凝土步道，布设健身器材，栽植月季、红叶石楠等绿植的形式提升景观品位，使得滨水乡村更加美丽怡人。

创新机制 持续推进

余关镇子育村坑塘位于村部附近，邻近民俗文化展览馆，坑塘整治中，岸边建设滨河游园，设置大理石材栏杆，周边铺设生态砖步道，栽植月季，安装路灯，布设健身器材与传统农村生产工具模型，与民俗文化展览馆交相辉映，打造成了一处生态宜居的人文景观，使得子育村成为坑塘整治与农村人居环境改善、乡村旅游项目统筹结合的典范。

在坑塘整治具体建设中，内乡县对现有老旧坑塘采取清除垃圾、疏浚沟渠、整修堤坡、防渗防漏、绿化设景、修筑护栏等措施，严格按照“一清二集三平三光”的标准高质量推进治理工作，确保村庄坑塘水清，垃圾和污水集中收集处理，底面平坦、坡面平整、表面平顺，垃圾清光、污水换光、障碍拆光，确保工程质量。在保证坑塘干净的基础上，通过机械进行清淤，提升坑塘库容，最大限度发挥蓄水效益。对一些距离村庄不远的生产型坑塘，积极开发其生活功能，对岸边进行绿化、亮化，增设步道、太阳能路灯，在空地建设休闲广场，配备健身器材、凉亭等，实现高标准打造。

着眼长效机制，县水利部门全面落实“塘长制”。按照“分级管理、分级负责”“谁受益、谁管理”的原则，明确管理主体、管理制度和管理人员，塘长负责坑塘保护与清洁工作，组织坑塘及周边环境综合整治，督促管护员完成保洁任务，协助水行政管理部门与相关执法部门查处各类污染、侵占等违法活动，管护员保持坑塘及周边卫生清洁，保护苗木等设施，定期开展巡塘工作，发现污染、侵占、毁坏设施等行为及时制止上报。

赤眉镇朱陈村坑塘位于村内中心地带，毗邻村民文化休闲广场，村里将坑塘整治、改善人居环境、厕所革命三个项目统筹规划，统一施工，还新建小花园1座，打造集绿化、亮化、游园、文化广场、党建主体长廊为一体的休闲文化活动中心，彻底改变了以往坑塘垃圾乱倒、污水横流的面貌，极大提高了群众的满意度和幸福感。

不仅在赤眉镇，在内乡广大乡村，坑塘整治大大提升了以水为主体的自然生态系统的稳定性和承载力，描绘出一幅河畅、水清、岸绿、景美的水生态画卷。（来源：南阳日报）