内乡县消除义务教育大班额攻坚行动工作方案解读

　　一、文件出台的背景

　　2019年秋期，国务院督察小组对南阳市大班额现象进行了暗访，发现南阳市存在义务教育大班额现象，并要求南阳市进行消除义务教育大班额现象，南阳市基础教育工作领导小组也出台了《关于印发南阳市消除义务教育大班额攻坚行动工作方案的通知》（宛基教〔2020〕1号），通知要求到2020年春期开学前，作为过渡性目标,全部消除90人以上超大班额。到2020年秋期开学前，全部消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例控制在10%以内。到2020年年底前，全市义务教育56人以上大班额比例控制在8%以内，以后比例逐年降低,直至全部消除。根据南阳市要求，内乡县出台了《内乡县消除义务教育大班额攻坚行动工作方案》（内政办〔2020〕1号）。

　　二、文件的指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为目标，以统筹城乡义务教育一体化发展为主线，按照“政府主导、以校为主、分类推进、分步实施”的原则，坚持“一校一策”，因地制宜、全面规划，多措并举、综合施策，积极稳妥、强力推进，确保2020年底圆满完成国务院和省、市政府规定的消除义务教育大班额目标任务，促进我县义务教育高质量发展。

　　三、工作的目标任务

　　到2020年秋期开学前，全部消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例控制在10%以内。

　　到2020年年底前，全县义务教育56人以上大班额比例控制在8%以内，以后比例逐年降低，直至全部消除。

　　四、工作的主要措施

　　1、强力推进学校建设，增加学位解决一批。

　　2、积极实施增班扩容，挖掘潜力消减一批。

　　3、力推进资源整合，扩充学位分流一批。

　　4、招生管理力度，遏制新增阻止一批。

　　5、城乡一体发展，优质带动稳定一批。

　　五、2020年工作开展情况

　　为消除义务教育大班额现象，内乡县强力推进学校建设和实施增班扩容，增加大量的学位，以解决县城城区大班额现象。2020年秋建成投入使用的灵山学校初中部48个班，可容纳学位2640人，湍东初中新建教学楼可容纳880个学位，内乡初中、实验初中各扩容2个班计扩容4个班，增加学位220个，初中总计增加学位3740个。灵山学校小学部48个班，可容纳2640人，新建内乡县第九小学60班，可容纳3300人，小学总计增加5940个学位，民办学校也进行了扩建，增加学位，改扩建复兴中学，新增学位2980个；扩建实验学校新校区，增加学位3600个。这样就大大解决了城区义务教育大班额现象。目前，我县义务教育大班额已经控制到4.6%。提前完成目标任务。

　　六、工作规划

　　推进城区学校扩容，农村学校薄弱环节提升，促进义务教育优质均衡发展。一是规划新建赤眉镇第二小学、南湖湾小学、乍区完全学校、育英外国语学校、牧原实验学校等10所学校，新建第十一小学教学楼；二是实施内乡县城区学校扩容改造项目。在“十四五”期间，利用上级资金及县财政支持，完成对城区第一至十一小学的扩容改造；三是实施内乡县乡镇初中扩容改造提升项目。在“十四五”期间，利用上级资金及县财政支持，完成对王店初中、灌张初中、赤眉一中、赤眉二中等14乡镇中学的扩容改造；四是实施内乡县中小学优质均衡推进项目。主要建设内容包括校舍改扩建、校舍新建，标准化操场建设、设备教辅购置等。五是实施学校学生餐厅名厨亮灶项目。为全县各中小学及幼儿园学校食堂安装“互联网+明厨亮灶”工程。六是持续优化中小学校布局。根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》要求，持续优化中小学校布局，对全县初中、乡镇政府所在地小学、区域化比较集中的中心小学进行提档升级建设，2021年前基本完成在校学生50人以下教学点的优化整合任务，2022年底前基本完成在校学生100人以下教学点的优化整合任务，力争2－3年内使我县义务教育达到优质均衡发展水平。七是实施乡村教育振兴计划。国家高度重视乡村振兴工作，特别出台了乡村振兴行动计划，并且取得很大实效，国家准备颁布乡村振兴法，以法律的形式确定下来。依据教育优先原则，乡村振兴首先是乡村教育振兴。