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内乡县市场监督管理局 2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

内乡县人民政府门户网站 www.neixiangxian.gov.cn 2021-04-20 16:24:31 来源：内乡县政府网站

机关各业务股室、市场监督管理所，队：

“双随机、一公开”监管是全面深化“放管服”改革的重要内容，是党中央、国务院推进“优化营商环境”工作的重要举措之一，为完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，实现日常监管“双随机、一公开”全覆盖，着力提升我局“双随机、一公开”监管工作成效，根据国务院《优化营商环境条例》（国务院令第722号）和国家市场监督管理总局《关于全面推进 “双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）的有关规定，结合我局工作实际，制定我局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划。

一、夯实“双随机、一公开”监管的工作基础

“双随机、一公开”监管，是指市场监督管理部门根据随机抽查事项清单，随机抽取一定比例的市场主体，随机选派执法检查人员，依法对抽取的市场主体进行检查并将检查结果及查处情况依法公开的监督管理活动。

县局各业务股室要按照《内乡县市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》（内市监字[2020]40号）要求，在国家企业信用信息公示系统（协同监管平台——河南）建立健全与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。依据修订的法律、法规，对本岗位“抽查事项清单”实行动态管理，应及时更新。要认真落实省局《河南省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施意见》(豫市监〔2019〕254号)精神，提高监管水平。

二、规范实施年度抽查工作计划

对于县局发起的抽查任务，各业务股室要按照“谁发起、谁组织、谁负责”原则，妥善制定抽查工作实施方案，使随机抽查工作有章可循，工作开展井然有序，依据年度抽查工作计划搭建、完善好“一单两库”，做好抽查任务的匹配、派发等工作。同时，“双随机、一公开”监管坚持“依法监管、属地负责；随机抽取、随机选派；公正公开、科学高效”的原则。切实加强统筹协调，注重内部各业务条线（或块）的职能整合，对同一市场主体的多个检查事项原则上应一次性完成，实行联合抽查，实行“一次抽查、全面体检”。对于省、市局组织发起的抽查任务，要确保及时启动、按时间节点将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会进行公示。

三、强化信用风险分类监管与随机抽查的有机结合

按照国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）和河南省人民政府办公厅《关于印发河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》（豫政办〔2020〕7号）要求，制定完善信用风险分类监管的具体制度和措施，在“双随机、一公开”监管工作中，针对不同信用类别的市场主体采取差异化监管措施。对于已经被列入经营异常名录和严重违法企业名单的市场主体，原则上不再列入不定向抽查范围。加大对被列入经营异常名录和严重违法企业名单市场主体的抽查检查力度。在将信用状况作为基础性分类标准的基础上，在食品安全、特种设备安全等领域，加强风险预警管控和分类处置，采取有效措施及时防范化解风险，逐步实现智慧监管。

四、加强随机抽查结果运用

加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导，强化对年度抽查工作计划实施情况的跟踪问效，坚持问题导向，将双随机抽查作为发现问题线索的重要手段，在抽查检查中发现市场主体存在违法行为的，应按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管。

附件：内乡县市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

内乡县市场监督管理局

2021年1月4日

附件：

内乡县市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

序号	抽查事项			抽查任务名称	抽查方式	检查对象	检查方式	抽查数量（比例）	抽查时间	责任股室
序号	抽查类别	抽查事项	事项类别	抽查任务名称	抽查方式	检查对象	检查方式	抽查数量（比例）	抽查时间	责任股室
1	登记事项检查	1、营业执照（登记证）规范使用情况的检查。 2、名称规范使用情况的检查。 3、经营（驻在）期限的检查。 4、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查。 5、住所（经营场所）或驻在场所的检查。 6、注册资本实缴情况的检查。 7、法定代表人（负责人）任职情况的检查。 8、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。	一般检查事项	2021年登记事项检查	不定向	企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构。《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》明确的暂不实行注册资本认缴登记制的行业企业。	现场检查	≧5％	随省局抽查计划实施	企业信用监管股
2	公示信息检查	年度报告公示信息检查	一般检查事项	2021年年度报告公示信息检查	不定向	企业、个体工商户、农民专业合作社	现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查	≧5％	随省局抽查计划实施	企业信用监管股
2	公示信息检查	即时公示信息的检查	一般检查事项	2021年即时公示信息的检查	不定向	企业	现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查	≧5％	随省局抽查计划实施	企业信用监管股
3	化妆品经营单位检查	1.国产非特殊用途化妆品备案检查；2.化妆品经营化妆品检查：是否建立索证索票和台账管理制度；是否索取供货商资质及相关产品质量安全的有效证明文件；3.美容美发机构使用化妆品：检查产品合法性、查标签标识；查制度落实。	一般检查事项	2021年化妆品经营单位检查	定向	全县化妆品经营市场主体	现场检查	≧5％	全年	药化股
4	价格行为检查	执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。	一般检查事项	2021年价格行为检查	定向	《价格法》规定的经营者	现场检查等	≧5％	4月—12月	价格监督股
5	对广告经营者检查	广告行为检查：（1）建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度检查；（2）依据法律、行政法规查验有关证明文件、核对广告内容情况检查。	一般检查事项	2021年对广告经营者检查	定向	广告经营者	现场检查	≧5％	随省局抽查计划实施	商广股
6	对广告发布者的检查	广告行为检查：（1）广告发布登记情况的检查；（2）建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。	一般检查事项	2021年对广告发布者的检查	定向	广告发布者	现场检查	≧5％	随省局抽查计划实施	商广股
7	产品质量监督抽查	生产领域产品质量监督抽查	重点检查事项	2021年重点工业产品质量“双随机、一公开”监督抽查	定向	市场上或企业成品仓库内的待销产品	抽样检验	≧5％	全年	产品质量安全监督股
7	产品质量监督抽查	食品相关产品质量安全监督检查	重点检查事项	2021年食品相关产品获证企业“双随机、一公开”监督抽查	定向	食品相关产品获证企业	现场检查、抽样检验	≧5％	全年	产品质量安全监督股
8	计量监督检查	能效标识计量专项监督检查	重点检查事项	2021年房间空气调节器和家用电冰箱能效标识计量专项监督检查	定向	内乡县房间空气调节器和家用电冰箱销售企业	抽样检测	100％	5月—10月	计量股
9	特种设备使用单位监督检查	对特种设备使用单位的监督检查	重点检查事项	2021年特种设备行政许可的监督检查	定向	特种设备使用单位	现场检查、书面检查	≧5％	1月---12月	特种设备安全监察股
10	电子商务经营行为监督检查	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	一般检查事项	2021年电子商务经营行为监督检查	定向	电子商务平台经营者	书面检查、网络检查、专业机构核查	≧5％	4月—9月	网监股
11	食品生产监督检查	食品生产监督检查	重点检查事项	2021年获证食品生产企业监督检查	定向	获证食品生产企业	现场检查	≧5％	全年	食品股
12	计量监督检查	水效标识计量专项监督检查	重点检查事项	2021年水效标识计量专项监督检查	定向	企业	抽样检测	≧5％	全年	计量股
12	计量监督检查	在用计量器具监督检查	重点检查事项	2021年在用计量器具专项监督检查	定向	集贸市场、超市、眼镜制配场所	现场检查	≧5％	全年	计量股
13	特殊食品销售监督检查	婴幼儿配方食品销售监督检查	一般检查事项	2021年婴幼儿配方食品销售监督检查	定向	婴幼儿配方食品销售者	现场检查、书面检查	≧5％	全年	食品股
		特殊医学用途配方食品销售监督检查	一般检查事项	2021年特殊医学用途配方食品销售监督检查	定向	特殊医学用途配方食品销售者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		保健食品销售监督检查	一般检查事项	2021年保健食品销售监督检查	定向	保健食品销售者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
14	食用农产品市场销售质量安全检查	食用农产品集中交易市场监督检查	重点检查事项	2021年食用农产品集中交易市场监督检查	定向	食用农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）	现场检查、抽样检测	≧5％	全年	食品股
14	食用农产品市场销售质量安全检查	食用农产品销售企业（者）监督检查	重点检查事项	2021年食用农产品销售企业（者）监督检查	定向	食用农产品销售企业（含批发企业和零售企业）、其他销售者	现场检查、抽样检测	≧5％	全年	食品股
15	食品销售监督检查	校园食品销售监督检查	重点检查事项	2021年校园食品销售监督检查	定向	校园及校园周边食品销售者	现场检查	≧5％	全年	食品股
		高风险食品销售监督检查	重点检查事项	2021年高风险食品销售监督检查	定向	风险等级为B、C、D级的食品销售者	现场检查	≧5％	全年
		一般风险食品销售监督检查	一般检查事项	2021年一般风险食品销售监督检查	定向	风险等级为A级的食品销售者	现场检查	≧5％	全年
		网络食品销售监督检查	一般检查事项	2021年网络食品销售监督检查	定向	网络食品交易第三方平台、入网食品销售者	现场检查、书面检查、网络检查	≧5％	全年
16	餐饮服务监督检查	食品经营许可情况的检查	一般检查事项	2021年食品经营许可情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年	食品股
		食品经营许可情况的检查	重点检查事项	2021年食品经营许可情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		原料控制（含食品添加剂）情况的检查	一般检查事项	2021年原料控制（含食品添加剂）情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		原料控制（含食品添加剂）情况的检查	重点检查事项	2021年原料控制（含食品添加剂）情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		加工制作过程的检查	一般检查事项	2021年加工制作过程的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		加工制作过程的检查	重点检查事项	2021年加工制作过程的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		供餐、用餐与配送情况的检查	一般检查事项	2021年供餐、用餐与配送情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		供餐、用餐与配送情况的检查	重点检查事项	2021年供餐、用餐与配送情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		餐饮具清洗消毒情况的检查	一般检查事项	2021年餐饮具清洗消毒情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		餐饮具清洗消毒情况的检查	重点检查事项	2021年餐饮具清洗消毒情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		场所和设施清洁维护情况的检查	一般检查事项	2021年场所和设施清洁维护情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		场所和设施清洁维护情况的检查	重点检查事项	2021年场所和设施清洁维护情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		食品安全管理情况的检查	一般检查事项	2021 年食品安全管理情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		食品安全管理情况的检查	重点检查事项	2021年食品安全管理情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		人员管理情况的检查	一般检查事项	2021年人员管理情况的检查	定向	餐饮服务经营者	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		人员管理情况的检查	重点检查事项	2021年人员管理情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查、书面检查	≧5％	全年
		网络餐饮服务情况的检查	一般检查事项	2021年网络餐饮服务情况的检查	定向	入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台	网络检查、现场检查、书面检查	≧5％	全年

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