内乡：响鼓重槌推动营商环境优化提升

为贯彻落实11月底全县经济运行、优化营商环境暨大抓落实工作推进会议精神，内乡县统一安排部署，自12月第2周开始，采取“集中时间、集中力量、集中会审、层级管理”的方法，由县纪委监委牵头，县委组织部、县发改委（县委营商办）对全县营商环境31个一级指标、牵总的24个县直部门工作开展情况进行联合督察。

此次营商环境专项督察工作，旨在对标对表先进地区，对照指标任务推进、省市评问题整改、创新事项“三项清单”，逐单位、督进度、查问题、挤墙角、疏堵点，以解决问题重则提升的高压态势，打通各责任单位的思维模式，以思想转变强化作风建设，形成共识，凝聚合力，推进全县营商环境各项考核指标优化提升，确保年底省、市考评争先创优、更加出彩。

提升政治站位，聚力大干快上。从2021年度全省营商环境评价，到全市三季度监测评估，内乡各方面工作面临着严峻形势和新的挑战。尤其是营商环境优化要快马加鞭、大干快上。12月上旬，全市四季度监测评估即将展开，使命光荣、任务艰巨、迫在眉睫、时不我待。各单位务必要提升政治站位，保持清醒头脑，充分认清当前面临的各种挑战：一是县委县政府决心很大，力求坚持问题导向，深挖根本症结，意在破堵除淤。举全县之力，采取了包联监管、专项巡察、暗访曝光等强有力的手段，重抓重推营商环境建设。县政府本月初专门组织营商环境指标工作调度，逐个指标挤墙角、追进度。二是爬坡过坎攻坚压力大。通过前期梳理“三张清单”发现，各指标在工作上还存在着不少问题短板。各单位要心往一处想、劲往一处使，协同作战、合力攻坚，以过硬的作风，抓紧适应现在营商工作的高强度、快节奏。三是思维定式转变阻力大。多数承担考核指标的部门，当前最大的问题存在于思想上、观念上、作风上，在最后的冲刺时刻，如有我行我素、跟不上工作节奏，县纪检、组织部门将启动问责机制决不留情。

精准疏导堵点，凝聚攻坚合力。此次县联合督察带着问题赴24个一级指标承担单位，依照清单对堵点难题，明责问效、查出堵点、追究问责。在抓实问题整改方面，要通过“五看督察法”，即：一看问题根源挖得深不深；二看任务分解究竟细不细；三看方法举措实不实；四看工作进度快不快；五看对标政策和先进差距大不大。在抓细责任分工方面，主要督察牵头单位职能发挥是否到位，提升方案是否逐字逐句分解到单位、明确到人，配合单位是否主动作为。在抓好过程管理方面，力求用各环节工作高质高效闭环完成的全过程管理，来保障最佳结果、终极目标的实现。

正向激励进位，反向倒逼惩处。县委县政府专门针对年底省营商环境评价、市四季度监测评估，实施激励机制，制定了奖惩措施。根据年度考评结果，位居省、市第一方阵的牵头单位、主要配合单位，按照享受的文明单位待遇，给予3个月等额奖励；并且在年度考核评先评优、干部调整任用上予以倾斜。反之，位居省、市第三方阵的牵头单位、主要配合单位，扣罚年度目标绩效考核奖金；取消其主要负责人、分管领导、业务专干年度评先评优资格；并且由县纪委监委约谈其主要负责人，根据问题线索，对分管领导、业务专干等相关人员进行党政纪处分，且奖惩中提到的主要配合单位，由营商环境一级指标牵头单位确定。为此，县派出的四个督察组领导反复强调，各单位要始终保持警示和清醒，利用有限时间、抓住主要矛盾，加快工作节奏、加大推进力度，用系统观念、过硬作风、扎实本领，力争推进全县优化营商环境工作进入省、市第一方阵。（刘琦超 赵 邦 袁 见）