《内乡县户外广告专项治理工作方案》 政策解读

为规范我县户外广告设置，提高户外广告档次和质量，营造整洁优美、和谐文明的城市市容环境，制定了《内乡县户外广告专项治理工作方案》，现解读如下：

一、制定《方案》的必要性和依据

一是内乡县创建全省文明县城，需要对全县广告牌和市容环境要求制定一个明确、美观及安全的统一性标准。

二是城区综合整治，城市建设和市容环境建设任务繁重，对城市实观提出了更新、更高的要求。

三是对城区内各类户外广告进行全面治理，着力解决户外广告设置混乱、与城市景观不协调、存在安全隐患、疏于管理等问题。

依据《中华人民共和国广告法》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》《南阳市中心城区户外广告设置管理办法》

二、《方案》的主要内容

《方案》主要从以下三个方面对城区现有楼顶广告、楼（墙）体广告、二楼以上遮窗广告牌、牌匾标识、大型户外广告塔（牌）、灯杆挂旗广告、垃圾箱广告、特殊行业设置的招牌、楼顶字体广告、大型LED显示屏广告等实行分类管理、分类处置。

(一)设置经营性户外广告。

设置新的大型户外广告必须严格审批手续；对影响视野、遮挡建筑物、影响市容市貌，不符合设置要求的依法进行整改或拆除。

（二）设置临时性户外广告。

凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌等媒介或者形式，在内乡县城市化管理区内刊播、设置、张贴广告均属管理内。

临时性设置占道(占用人行道)广告、包含宣传类横幅等行为，须报城市管理部门审批；待审批许可后方可实施，并严格按照审批内容进行设置，未经审批不得设置。沿街门店建筑物墙体外立面、玻璃橱窗禁止张贴小广告。

（三）存在安全隐患的大型楼顶广告及2楼以上遮窗广告牌。

本着“以人为本、安全第一”原则，对于城区范围内屋顶、墙体、立体墙面悬挂的大型广告，年代久远且具有较大安全隐患，明显妨碍人民生活，损害市容市貌的；对2楼以上违规设置遮窗广告牌的，采取商户自行整改拆除和依法强制拆除方式。

三、《方案》的起草情况

《方案》的制定过程中，严格执行了《中华人民共和国广告法》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》《南阳市中心城区户外广告设置管理办法》有关规定，确保与上级主管单位的要求保持一致。同时，考虑到县政府有关部门和各乡镇是《方案》的主要执行部门，《方案》的很多要求是与其具体行政职责息息相关的，在《方案》草稿制定完成后，将文稿发送至乡镇和县直相关部门征求意见，并有针对性地做了修改，现已趋于完善。

 文件地址：http://www.neixiangxian.gov.cn/2022/1223/60183.html