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内乡县人社局认真履行第一责任人职责 推进法治建设工作

来源:内乡县政府 发布日期:2023-08-15 11:24:14

  今年以来,内乡县人社局党政主要负责人,高度重视法治建设工作,严格按照上级部门安排部署,履行职责,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划,与人社事业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,取得显著成效。

  一是加强领导,强化责任落实。按照市县2023年法治建设工作要点和我局法治政府建设方案,梳理工作重点,进一步部署推进。设立专门的法治工作机构,配备1名专职人员和1名兼职人员,成立法治政府建设工作领导小组,具体负责法治政府建设的组织、协调、督办等工作,确保法治政府建设工作扎实开展。按照市县法治宣传教育“八五规划”,制定不同层次学法、普法计划,形成大普法格局。举办全局干部职工学法培训班5期、领导学法培训班5期、执法人员学法培训班2期,执法人员外出观摩学习2期,进行理论测试2期,各类普法宣传教育活动10期。

  二是加强学习,提升队伍能力。党组理论学习中心组认真落实上级要求,把习近平法治思想学习纳入中心组学习议程和第一议题学习内容。定期开展“一月一主题”活动,围绕每月主题,主要领导带头讲课,通过深入学习贯彻习近平法治思想,进一步提高全局干部职工“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的意识,增强运用法治思维和法治方式解决工作中疑难法律问题的能力。

  三是强化责任,提升履职能力制定了《人社局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,对落实工作责任进行了划分,要求各股室单位对照清单,抓好贯彻落实。①成立了法治建设议事协调领导小组,领导小组具体负责召开法治建设议事协调会议,定期听取法治建设情况汇报,研究、部署、规划、协调、解决、督导、考核、奖惩、总结全局法治建设各项工作。②严格执行党组织会议事规则和重大行政执法决定法制审核制度。为促进严格规范公正文明执法,成立了重大执法决定法制审核工作领导小组,明确1名法制审核人员,2022年9月已落实重大决策合法性审查制度。③聘请法律顾问,一年一签订合同,遇到重大行政决策、行政诉讼、行政复议、劳动仲裁疑难案件等,咨询或邀请律师全程参与,切实发挥了律师的职能作用。④落实负责人出庭应诉制度。今年共办理工伤认定、工伤待遇认定行政诉讼、复议案件11起,行政机关负责人应出庭应诉11次,实出庭应诉11次,出庭率达100%。

  四是精心谋划,严密组织实施。制定《人社局2021-2025年法治政府建设暨法治政府建设示范点创建方案》,落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制,在机关院内设置法治文化阵地。充分利用政府官方网站、微信公众号、短视频、融媒体等平台开展普法活动,今年全局共制作宣传版面21块、出动车辆16台、发放彩页10000余份,设立咨询台,累计为企业、商户、学生和群众讲解政策15000余次,营造了良好的法治氛围。上半年,根据工作计划,发挥职权作用,维护劳动者权益,全力化解社会矛盾,共立案受理劳动人事争议案件119起,累计为109名劳动者解决272万元工资,落实工伤保险待遇206万元;接到转送及交办信访案件29起,受理29起,按期办结率达100%;累计回复12345市长热线396件、接收“全国欠薪线索反映平台”欠薪线索160条,共为377名劳动者追讨工资423.5万元;通过“河南省农民工工资支付监管系统”共为1741名农民工代发工资2899万元;开展保障农民工工资支付专项检查行动,为28人追回工资98210元。

  五是健全机制,推进依法行政。按照法政办工作安排,履行政府职能,深化服务改革,推进省级法治政府建设示范县创建工作。①落实“简证便民”制度。保留行政职权41项,其中,证明事项告知承诺制5项。行政许可5项,其中1项实行证明事项告知承诺。行政职权办事流程和证明事项告知承诺在亲民网和政府网站公布,全面接受社会监督。为加强规范性文件管理,制定了人社局规范性文件审核制度。今年经过筛选、甄别保留规范性文件5个,清理2个。②规范行政执法行为。落实“三项制度”、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作制度、行政处罚裁量基准制度等,正确对待和行使执法权、行政处罚自由裁量权,为劳企双方和谐发展营造良好公平的法治环境。③落实行政执法责任制。为加强行政执法工作内部监督,防止和减少行政执法过错发生,保证法律的有效实施,维护行政管理相对人的合法权益,制订了人社局行政执法责任制度,对行政执法监督中发现的违法或者不当的行政执法行为,严厉追究过错责任。④推行服务型执法。严格按照规范公正文明执法要求,紧紧围绕人社综合行政执法主线,以学习掌握必备的法律法规和相关业务知识为重点,更新执法观念,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制的柔性执法方式,化解各类欠薪矛盾纠纷。