中共内乡县退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2022年8月1日至9月9日，县委第二巡察组对内乡县退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于2023年4月12日对我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。县退役军人事务局党组对巡察反馈意见高度重视，照单全收，多次组织召开专题会议进行反复研究，吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，分解整改任务，明确整改时限，扎实推进整改。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、退役军人事务局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高思想认识。局党组高度重视巡察组指出的问题和提出的意见，把落实整改工作作为一项重大政治任务来抓，认真对待，切实抓紧抓好，务求整改落到实处。

　　（二）加强组织领导。成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室和局属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹推进和督促检查。

　　（三）压实整改“第一责任人”责任。“一把手”正确对待、正视巡察反馈问题，认真落实管党治党政治责任，以上率下、层层落实、快速行动，部署召开推进会议5次，以实际行动推动整改工作高质量完成。

　　（四）仔细研定方案。针对县委巡察组反馈的问题，组织召开全体党员干部大会，由党组书记对反馈问题进行通报，分管领导和涉及股室上报整改意见，整改领导小组办公室负责明确责任领导、责任股室和整改时限，经局党组修改完善后，最后形成《内乡县退役军人事务局党组关于县委第二巡察组反馈意见整改方案的报告》。

　　（五）强化督查督办。定期听取整改情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，跟踪掌握和督导推动整改落实工作。党组成员对集中整改阶段各项任务进行细化，牵头抓好任务落实。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　县退役军人事务局聚焦巡察反馈指出的问题，逐条对照，深入剖析，将巡察反馈的三个方面十四项问题细化为29个整改任务，制定70条整改措施，明确责任股室和责任领导，狠抓问题整改落实。

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述方面

　　1、学习贯彻党的理论方针政策不深入，理论指导实践能力不足。

　　整改情况：一是通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组集中学习等形式，全面加强对习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学习。二是制定印发了《中共内乡县退役军人事务局党组理论学习中心组2023年度理论学习计划》、《内乡县退役军人事务局理论学习及督导考评制度》，加强理论学习督导考核。三是多种形式开展《退役军人保障法》学习宣传活动。利用年度全县退役军人事务系统工作会开展《退役军人保障法》、《河南省退役军人服务中心（站）工作规范》、《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》等政策法规宣传工作，并组织开展《2023年退役军人数字素养与技能提升》专题培训会。2023年4月，组织内乡戏校到连云港对“南阳舰”开展慰问演出活动，助力文化军营建设。四是每周通过局党组会、班子会等对退役军人领域热点、焦点问题和风险隐患进行分析研判。五是为进一步做实我县退役军人系统思想宣传工作，配合内乡县委宣传部开展“内乡老兵传”新闻采访活动，对全县的30名现役退役军人典型进行集中采访和宣传报道，并编纂印制《内乡老兵传》宣传读本，集中展示内乡退役军人形象，凝聚内乡退役军人力量，打造内乡退役军人品牌，为菊乡发展建设贡献军人力量。

　　2、职责使命理解不深刻，主责主业履行不到位问题。

　　整改情况：一是结合实际，制定了《内乡县常态化联系退役军人制度》，为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础，开展结对服务120余人次，利用“八一”、“春节”等重大节日及时对困难退役军人进行慰问，解决生活中遇到的实际困难。二是为加强常态化联系退役军人机制的覆盖面，把包联服务制度延伸到基层，县乡村三级联动，各基层退役军人服务站结合各自实际开展结对联系服务。2022年年底和2023年八一前夕对全县重点退役军人服务对象进行了集中时间段慰问，落实了常态化联系退役军人制度，送去了党委政府的关心关爱。三是为全面掌握退役军人党员底数，加强退役军人党员管理，利用优待证办理发放过程，对全县退役军人基础信息进行了核查登记，详细部署了工作步骤措施，梳理了退役军人党员信息，建立健全了退役军人党员台账，确保了当年退役军人及时加入地方党组织。四是对个别符合条件人员重复享受技能培训和生活补助，该追回的已及时追回。在今后的工作中我局将加强与相关部门的数据比对工作，确保各类信息数据的准确性。同时要求各乡镇切实负起责任，对辖区内各类优抚对象信息做到动态掌握，准确核定，及时上报，严防错报、漏报现象。五是局党组高度重视烈士褒扬工作，建立健全了烈士褒扬工作机制，完善烈士墓整修验收制度，加强对零散烈士墓的维护和保护；对乡镇服务站签订管护责任书，落实属地管护责任，加强乡镇烈士墓的常态化维护监督，建立定期检查制度；加强对烈士事迹宣传教育工作，提高社会尊重和传承烈士精神的意识。

　　3、存在巡察反馈问题整改责任未压实问题。

　　整改情况：本次巡察反馈的问题我局立行立改，制订了制度、规范执行的措施，建立健全了工作督查机制，用制度有效杜绝了整改不彻底、不到位问题。至目前，认领的十四届县委巡察发现的共性问题已全面整改完毕，各项工作运行已步入规范轨道，局党组核心作用得到加强，支部战斗堡垒作用得到提升，各项工作取得实质性进展，服务能力、服务水平、服务质量全面提高。

　　4、存在开展党性教育不扎实问题。

　　整改情况：一是持续推进党史学习教育常态化开展，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的内容与党史学习教育有机融合，印发了《关于进一步修订完善〈党组理论中心组学习制度〉的通知》，不断强化对集中学习、研讨形式、方式、内容的要求，通过学考结合、实地见学、专题研讨、为群众办实事等方式不断深化学习教育成果、锤炼党性修养。针对集中学习会议记录不规范的问题，局党组指定专人负责集中学习记录工作，做到当日会议，当日记录，当日归档，不定期检查支部党员的学习笔记记录情况，对存在的问题及时进行纠正。二是制定了“班子成员每季度到所联系乡镇服务站至少1次”工作制度。深入开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动，今年全体班子成员共到所联系乡镇服务站开展定点指导服务35次，切实推进联系退役军人常态化。三是着力打造双拥活动新平台，积极引进社会力量入驻平台、参与共建，努力形成服务关爱退役军人、抗战老兵、英烈属等新型双拥模式。四是在全县建立军地互提需求互办实事双清单制度，建立台账，逐项抓好落实。全县2个村（板场乡三岔村、大桥乡郭河村）被评为河南省双拥共建示范单位。

　　5、存在对实施乡村振兴战略重视不够问题。

　　整改情况：一是于2023年6月份对我局派驻桃溪镇彭沟村驻村第一书记进行了调整，要求驻村工作队每月至少向局党组汇报一次驻村工作开展情况。二是2022年年底，局带着价值3000余元的米面油等生活用品，局党组书记亲自深入到彭沟村对困难群众慰问，同时为该村拨付1万元的帮扶资金。三是及时发放了我局驻村工作队工作人员生活补助、交通费等补助金2.8万元，确保了驻村工作队工作人员帮扶工作的正常开展。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

　　1、存在落实全面从严治党主体责任不力问题。

　　整改情况：一是切实履行全面从严治党主体责任。定期研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，持续加强对领导班子教育管理监督。严格执行民主集中制、“三重一大”决策、末位表态等制度，营造风清气正的良好政治生态。同时出台党组文件进一步明确了局党组书记和党组成员的党风廉政责任，严格落实“一岗双责”责任制，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动落实机关各科室和局属各单位的党风廉政建设责任。二是不断强化党风廉政建设。把干部职工廉洁教育放在突出位置，动态掌握干部的思想状况、作风情况和廉洁自律表现。持续开展党性党风党纪和廉洁教育，深化“清廉机关”建设活动。三是结合民主生活会、组织生活会，通过查问题、提意见等方式主动收集可能存在的廉政风险隐患，分析廉政风险点，及时制定整改措施，明确整改时限任务，认真推进问题整改。

　　2、存在以案促改工作流于形式问题。

　　整改情况：一是2023年4月份组织全体人员学习《中国共产党廉洁自律准则》等文件，选取身边典型案例开展以案促改警示教育大会，以身边事教育身边人，广大党员干部积极撰写心得体会，起到了良好的警示教育效果。二是认真制定了常态化以案促改工作方案。

　　3、存在党组学风文风不实问题。

　　整改情况：一是制定《内乡县退役军人事务局文件材料审签制度》，切实履行文件审签制度，完善文件、报告等材料审核、审批、发布等程序，严把文件的政策关、文字关、文风关，提高行文质量；局党组书记对年度党组班子成员述职述廉述学报告和民主生活会发言材料审核把关，要求结合工作实际情况认真撰写材料，坚决杜绝出现与上年度雷同、抄袭等文风不实问题。二是提高对办文严肃性的认识，加强对工作人员责任心、事业心和工作态度的培养，注重对材料的审核和把关，重大文字材料先由分管领导、一把手层层审阅后，再由办公室统一校验数据，做到文字材料扎实详实，坚决做到办文严密、办事缜密，不断提高办文办会办事的质量，同时严谨工作作风，力戒工作中马虎现象。三是加强教育培训，提升业务能力。加强对干部职工的教育培训，强化文件、报告等材料撰写的业务学习，提升干部的政策水平、文字能力和综合素质。

　　4、存在项目建设监管不力问题。

　　整改情况一是明确管理责任，及时已向巡察组提供烈士陵园纪念设施维护费审核报告。二是强化责任意识，督促施工方按照合同约定，在启用新墓碑时，无条件刻写碑文。

　　5、存在执行财经纪律不严格问题。

　　整改情况：一是在全局公示公告财政国库管理制度，完善监管，防控共建长效机制。二是加强对差旅费的管理，制定了《内乡县退役军人事务局差旅费报销管理制度》，规范批报手续，严格按照审批流程进行审批，实行财务公开制度。三是2021年工会费未收缴的个人部分已于2022年按标准进行了补缴。

　　（三）新时代党的组织路线和领导班子、干部队伍、基层组织建设方面。

　　1、存在党建工作责任制落实不到位问题。

　　整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，充分认识党组的领导核心地位，定期研究党建形势，坚持每周工作例会向局党组汇报党建工作任务开展情况，解决党建工作在推进过程中的难点问题，坚持党建引领一切，把党建工作作为头等大事来抓，坚持抓大与抓小、抓全与抓细协调统一，进一步把党建工作融入到业务工作中，切实扛起管党治党主体责任和“一岗双责”。二是加强对党课内容的设计和把握，每季度根据上级要求、形势变化，认真研究确定党课主题和内容，提前做好党课撰写准备；做好结合文章，要深入结合时事、上级要求、单位业务和工作任务，聚焦党建引领，突出单位特色，注重教育效果，确保每次党课教育都能让受教人思想有变化、心灵受净化、作风有改变，干劲受鼓舞。三是切实改进工作作风。高标准组织会议，严格会议记录规定，确保会议记录全面真实，会前组织参会人员提前学习上级通知精神和相关文件，牢固树立政治意识，以高度的政治自觉撰写好述责述廉报告材料。四是制定《党员积分管理及奖惩兑现实施办法》，切实解决党员干部参与意识不强问题，依据《实施办法》切实做好积分统计和结果运用，确保《实施办法》能起到激励党员干部干事创业的作用。

　　2、存在执行“三重一大”事项决策制度不严格问题。

　　整改情况：一是深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等制度规定，研究制定了《中共内乡县退役军人事务局党组会议议事规则》，将单位决算、大额支出、发展党员、支部换届、重大人事任免、党组印发的文件等重大事项列入党组会研究范围，明确了议事程序和要求，以及工作责任和监督范围，并邀请县纪委监委派驻组全程进行监督，会后及时将会议纪要和每月按时上报派驻组备案管理。二是认真贯彻执行民主议事决策制度，坚决做到一事一议，特事特议，坚持局党组会议事“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“一把手”末位发言制度，充分发扬民主，集中各方意见，汇聚集体智慧,切实维护民主决策的公正性和严肃性。三是召开党组会和党组理论学习中心组分别专题学习《干部人事档案工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人制度法规。四是结合我局工作实际，2023年4月份召开党组会，深入研究建立领导班子分工调整和干部职工轮岗交流机制，并安排4人进行了轮岗交流。做到每次人事调整都召开党组会议，会议召开过程中都充分征求党组成员意见，切实发挥了党内民主。

　　3、存在党内政治生活不严肃问题。

　　整改情况：一是严格组织生活制度，扎实开好民主生活会、组织生活会。局党组、机关党支部班子成员均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。着力抓好会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评和自我批评及会后整改等关键环节。二是今年6月1日，局党组书记对班子成员开展集体约谈，要求提高认识，严肃对待民主生活会，对不符合要求的民主生活会发言材料进行重新撰写，坚持杜绝形式主义、官僚主义。三是狠抓党建档案资料规范化建设，严格会议记录要素质量，坚持一事一记、一事一痕，提高会议记录质量，压实支部书记责任，建立健全档案资料备查。四是建立谈话提醒制度，有针对性地对谈话对象提出纪律要求或应注意的事项，改变谈心谈话的方式和内容，由原来的业务提醒为主转变为思想交流和廉政风险警示，共同探讨工作中的思路、方向和目标，加强思想熏陶，使其真正发挥谈话的作用。

　　4、存在党务工作不规范问题。

　　整改情况：一是将未归档的机关党支部换届结果的报告材料及时收集整理连同支部换届影像资料一并进行归档。二是加强对党务专干业务培训，熟悉党员发展业务工作流程，督促提醒其加强业务知识学习，定时接受县直工委业务部门的指导。三是对涉及的2021年10月至12月增资党员，按照其相应增资额和党费计算比例已进行补收补缴。

　　三、注重标本兼治，持续抓好巡察整改工作

　　局党组将继续在县委坚强领导下，在县纪委监委的关心指导下，按照巡察整改工作要求，带领全局党员干部职工坚决完成整改工作任务，确保件件落地、事事见效。

　　（一）进一步加强领导，落实责任。落实局巡察问题整改领导小组工作职责，定期听取整改进展情况汇报，集体研究整改问题，及时研究推进措施。实行局班子成员包联局属单位责任制，确保一包到底，一抓到底，确保整改事项一件一件抓好落实，确保高质量地完成整改任务。

　　（二）进一步巩固成果，推进工作。坚持目标不变、力度不减，认真对照整改方案，持续分类施治、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡察整改成果。对已整改完成的问题，切实巩固成果，严防反弹回潮；对仍需一段时间整改完成的问题继续科学安排工期、挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进；对需长期整改的问题，保持定力、持之以恒、跟踪督查、一抓到底，以全县退役军人事务各项工作的新成果体现巡察整改落实的新成效。

　　（三）进一步建章立制、务求长效。针对阶段性整改情况，举一反三，着眼长远，研究建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果，进一步营造干事创业的良好氛围，切实推动全县退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共内乡县退役军人事务局党组

　　2023年8月9日