今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，坚持学法与用法相结合、科学决策与依法行政相统一，不断增强党员干部法治意识，规范依法履职能力，法治建设工作取得明显成效。现将我局2024年法治建设工作总结报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）坚持依法治林，推进行政决策科学化、法治化

1.认真落实法律顾问制度。我局聘请了河南菊城律师事务所田华林律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用。在日常工作中，积极加强与法律顾问的联系沟通，开展法治宣传及法律讲座，为林业局就起草或拟发布的规范性文件提出修改和补充建议，对日常管理过程中出现的疑难事务进行法律分析，提出解决方案。

2.严格重大行政决策程序。根据依法、科学、民主决策的原则,建立了局领导班子集体研究、科学决策制度。在实际工作中,林业中长期发展规划、造林绿化实施方案等重大事项决策前,进行了合法性审查。同时对重大行政案件实行局班子集体研究决定。按照有关要求，严格行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件合法性审核和备案工作。

3.全面落实行政执法责任制。一是严格规范行使自由裁量权。认真落实规范林业行政处罚裁量权相关规定，要求执法人员在执法过程中应当综合考虑违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依法公平、公正处理。二是全面推行行政执法“三项制度”。在实施行政处罚、行政检查、行政许可等行为时落实“三项制度”，不断夯实执法基础，提高执法效率和规范化水平。三是严格遵循《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》，进一步规范林业行政案件办理程序，在作出林业行政处罚决定前，充分听取当事人的陈述和申辩。今年以来执法大队共查处办结林业行政案件52起，行政处罚52人次。四是紧紧围绕法治林业建设，加快构建“管理、服务、执法”三位一体执法模式，深入推进服务型行政执法、人性化执法，全面提升依法行政水平，营造法治化营商环境。

（二）多措并举，优化营商环境

1.深入推进“放管服效”工作。一是结合工作实际，把窗口建设作为优化营商环境，服务“一次办妥”，展示林业形象的重要载体来抓，以服务设施、办事流程、作风形象、规章制度、规范管理等5项标准化为目标，建立健全行政审批服务管理制度，大力推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、一次办妥制。二是在行政审批过程中，始终坚持法律依据、办事程序、申报材料、办理时限“四公开”，依法简化审批程序，优化办事流程，压缩审批时限，提高行政效能，方便办事群众。今年以来共核发林木采伐证、检疫证等400余份。三是主要领导、分管领导、审批股长定期深入行政审批服务中心林业窗口开展“亲身办”，现场解决办事群众反映的相关问题。

2.全面推进“双随机、一公开”监管。年初制定了双随机抽查事项计划，局相关股室、单位严格遵循双随机工作机制和“依法监管、科学监管、公正高效、公开透明”原则，对随机抽取的企业通过现场核查、书面检查等方式进行抽查检查，同时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示，接受社会监督。今年以来对随机抽取的林木种子生产经营、野生动物经营利用、森林资源利用（林木采伐、木材经营加工、临时占用林地）、森林防火等领域的检查对象实施了抽查检查，没有发现问题。

3.着力打造最优营商环境。认真贯彻落实《国务院优化营商环境条例》、《河南省优化营商环境条例》，树牢服务意识，为企业提供最优服务，不断优化林业营商环境，当好企业的“金牌店小二”，推动企业做大做强、做优做久。在工作过程中，局成立的营商环境各工作专班积极对接、主动配合好相关县直牵头部门，做到环环相扣、手手相接，共同推动指标运行提升。

（三）加大工作力度，深入开展普法宣传教育

1.坚持领导干部带头学法。制定领导干部学法计划，今年以党组学习教育为抓手，深入学习各项党内法规和林业法律法规，做党章党规党纪和国家法律的模范遵守者。通过多种形式，运用各类媒体和平台，深入学习习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.利用重要时间节点开展普法活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火期”等时间节点，深入开展《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等法律法规宣传教育活动。

3.加强培训学习。扎实开展宪法宣传教育活动，广泛开展民法典普法工作，积极开展法律法规学习培训,定期对林业执法队伍进行集中培训,规范林业执法行为,提高林业执法队伍的业务能力和水平。

（四）落实矛盾纠纷预防化解机制，促进林区和谐稳定

一是坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，完善信访、调解、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

二是充分发挥来信来访作用，严格按照法定程序办理信访件，做到“有访必接、有访必查、有访必复”，及时反馈办理结果，不断提高信访工作水平。今年以来共办理县信访局批转交办的信访件9件。

二、存在的问题

2024年,我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定差距。具体表现在：一是执法人员素质还有待进一步提高，执法人员年龄结构老化，缺乏法律专业人才;二是目前林业执法正处于改革中，新的体制机制尚未建立，给执法工作带来了一定难度。

三、下步工作建议及打算

（一）工作建议

一是深入开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识和法律素质。

二是组织开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法律咨询、法治展览等，以普及法律知识，增强公民的法治观念。

（二）下步打算

下一步，我局将从以下几个方面持续努力：

一是提升政治站位，全面推进依法行政。持续深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，践行以人民为中心的发展思想，把习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的要求落实到依法治林工作的全过程。

二是规范行政执法，持续巩固造林绿化成果。全面实施林业行政执法“三项制度”“双随机、一公开”制度，不断推进行政审批制度改革，在管理和服务中服务好企业发展。加大对乱征滥占林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源违法行为的打击力度，依法守护绿水青山。

三是加强执法队伍建设，不断健全完善林业行政管理体系。进一步加强林业行政执法队伍建设，强化学习教育，改革完善管理体制,增强执法人员素质，不断提高执法水平,为推进法治内乡建设做出林业贡献。