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内乡县城关镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,城关镇人民政府在县委县政府、县依法治县办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕“依法治国”,持续开展普法和法治宣传工作,深入开展和推进法治政府建设工作,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,圆满完成了城关镇2024年度法治政府建设各项工作任务。现将工作总结如下:
一、主要举措和成效
(一)加强学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划,坚持领导干部述法重点内容,开展重点对象学法用法示范引领行动,我镇党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,一把手对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。镇党委理论学习中心组坚持集中学法,把宪法学习摆在突出位置,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。根据相关法规制定完善中心内部各项管理制度,做到机关事务各项工作由上至下依法开展,确保中心上下对内部管理制度学习贯彻落实到位,熟悉掌握中心各项工作开展规范,以此提高中心干部职工规范化管理服务的能力,为机关事务集中统一管理奠定坚实基础。
(二)落实领导干部学法制度。进一步加强以领导干部、国家工作人员和广大青少年为重点的法治教育,大力推进领导干部法治素养提能行动,分层分类加强机关领导干部,村(社区)干部,镇属各单位等人员的法治教育,实现普法教育全覆盖、无盲区。年初组织全体领导干部召开法治工作会议,党组班子成员将习近平法治思想学习情况作为述法重点进行汇报。充分利用法宣在线学习平台,督促全体干部认真学法用法,通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习,严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。
(三)开展法治主题活动。开展乡村法治文化阵地提升行动,积极建设法治宣传教育中心、法治文化广场等。组织开展优秀法治文艺作品征集评选,围绕法治征文、摄影、书画、视频、手工、歌舞、曲艺、语言、公益等九大类文艺作品征集评选工作,着力打造一批具有泉口特色的法治文化精品。运用各种形式宣传法律知识,在老年人日常休闲娱乐和锻炼身体的场所加入法治元素,沉浸式体验法治氛围。组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等集中宣传活动,在城关镇镇政府门口举办平安城镇法治宣传活动,以发放宣传资料、悬挂横幅、解答群众法律咨询等形式进行,就《宪法》、《民法典》、青少年保护等方面进行宣传活动。同时,广泛开展宪法宣传进村社、进校园等活动,深入宣传宪法和法律,引导全镇人民尊法学法守法用法,为推动法治泉口建设营造浓厚氛围。
(四)是落实依法行政,提高决策水平。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项,坚决贯彻民主集中制,集体讨论决定。专门聘请大法律师事务所律师担任我镇政府法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作。切实加强行政规范性文件审查和备案工作,确保有件必备,有备必审,有错必纠。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求,我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。加强和改进对新时代人大工作的领导,全力支持镇人大主席团和人大代表依法履职,投资60万元改造的人大代表联络站正式启用。
(五)是注重队伍建设,提升执法质量。严格落实持证上岗、亮证执法制度,针对城关镇执法队员,每年组织参加通用法律知识培训和考试,推动执法队员执证上岗。通过部门自主培训、组织集中培训、开展专题讲座等方式进行知识更新,不断提升执法工作人员业务水平,增强履职能力。全面落实执法过程全记录制度,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕可回溯,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督。截止目前,城关镇现有持证执法工作人员20人,组织法律培训12次。
(六)是推进矛盾化解,维护和谐稳定。开展了信访积案攻坚专项行动,聚焦土地纠纷、低保残疾人补贴、征地拆迁等30件重点信访积案,包案领导切实履行责任,强化部门协调联动,以接访下访为抓手,通过面对面定点接访、点对点上门走访,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,全力化解信访积案。经过不懈努力,目前,已化解赴京访等1件重点信访积案。发挥基层网格作用,化网格内的“小安全”为全域的“大安全”,充分发挥全镇184名网格员在基层治理中“排头兵”的作用,及时了解社情民意、收集问题线索,着力将问题化解在村组,形成了专群结合、共同治理的良好局面。今年以来,我镇累计排查矛盾纠纷88起,化解88起。
(七)开展法治主题活动。一是整合便民服务中心,将各窗口单位整合到镇服务中心统一管理,方便群众办事。完善了镇、村(社区)应急处置组织体系,针对各领域,均制定了相关应急预案,并且开展了“消防安全应急演练”、“地震演练”、“汛期地灾防治及群众转移综合应急演练”等,推动村(社区)依法参与预防、应对突发事件。二是开展全民守法普法强基提能行动。着力实施重要群体法治理念强基行动。紧密结合未成年人工作,持续深化“法律进校园”活动,重点开展防范欺凌、性侵、拐卖、电信网络诈骗、校园借贷以及珍爱生命、防范安全风险等方面的法治宣传教育,制作未成年人法治宣传横幅,印制各类法治宣传册。扎实开展法治副校长进校园工作。积极开展4·15国家安全日宣传活动,组织学习宣传民族团结进步相关内容,开展送法进寺院,切实铸牢中华民族共同体意识教育。促进其依法维护自身权益,夯实全民普法根基,提升社会普法成效。三是开展公民法治素养提升行动。将公民法治素养与诚信建设相衔接,把公民法治素养基本要求融入村规民约等社会规范,融入文明创建、平安创建、法治示范创建活动,让群众在实践中养成良好习惯,遵守公序良俗、优化人文环境。着力实施关键领域普法宣传拓展行动。深入村社开展宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规宣传,认真宣传中央及省委一号文件精神,大力宣传党中央及省、市、县委不断加强扫黑除恶常态化斗争、反电信网络诈骗、养老诈骗、反邪教、安全生产等方面法律法规的宣传普及,进一步增强广大群众自觉尊法学法守法用法意识。紧紧围绕安全生产、网络安全、反电信网络诈骗、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规,分层次、分领域开展集中法治宣传,引导群众依法表达利益诉求,正确维护自身合法权益。与司法所联合开展消费者权益保护法律知识宣传工作,促进农资市场健康发展。围绕优化法治化营商环境专项普法,大力宣传有关平等保护、公平竞争、信用体系建设等与法治化营商环境密切相关的法律法规,结合领导干部食品安全包保督导打卡工作,深入市场,督导期间逐一开展法律宣传普及,不断加强市场经营领域从业人员法律素养和诚信意识。四是开展“八五”普法补短强弱提升行动。紧盯“八五”普法中期评估通报问题,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合县司法局、镇司法所等部门重点普法任务和内容,开展普法宣传活动,在重大节日、主题宣传日、纪念日和重要法律法规施行日等重要时间节点,按节点、分步骤扎实开展各类法治宣传教育及法律九进+活动,全面深入推进各行业、各领域重要法律法规宣传普及,有效提升普法宣传针对性和实效性。
二、法治政府建设存在的不足和原因
2024年以来,我镇法治建设工作取得了一定成绩,但仍存在一定困难和问题。
一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密,信息沟通还不够顺畅,工作机制还不够完善,影响了法治建设工作的整体效果。
二是法治建设的保障力度还不够大。我镇在法治建设方面缺乏一定的懂法专业人才支持,各村(社区)法律明白人业务知识较欠缺,法治建设的保障力度还不够强。
三、下一步工作措施及计划
针对上述存在的问题,城关镇将持续贯彻落实上级部门关于依法治区建设的各项决策部署,按照县委、县政府全面依法治区的统一安排,认真总结工作经验,不断推进镇域治理体系和治理能力现代化,努力推动法治建设工作迈上新的台阶。
一是继续强化学法用法,增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政联席会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是深入开展法治宣传,树牢群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。结合“ 城镇”公众号转发和发放资料等方式方法,营造学法普法的浓厚氛围。
三是全力维护社会稳定,营造良好法治环境。进一步加强法治宣传教育,送法律进村入户增强村民的法治观念和法律意识,提高依法办事的自觉性,抓好矛盾纠纷的排查化解工作,努力把各村(社区)的不稳定因素解决在萌芽状态,全力维护社会大局的稳定,为全县经济社会高质量发展营造安定稳定的社会环境。