多管齐下提效能 同向发力优环境 ——内乡县扎实开展清理“僵尸企业”工作纪实

为有效释放被占用市场资源、保障市场交易安全、提升市场监管效能、夯实社会诚信基础，内乡县市场监督管理局严格按照《南阳市清理长期停业未经营企业工作实施方案》的部署要求，紧密结合本县实际，周密部署，精准施策，扎实有序推进清理长期停业未经营市场主体专项工作，取得了阶段性显著成效。截至目前，已依法批准立案调查45起，下达行政处罚听证告知10起，作出行政处罚决定5起。主要工作举措如下：

一、提高站位，广泛宣传，营造良好工作氛围

内乡县高度重视此次清理工作，将其作为优化营商环境、规范市场秩序的重要抓手。通过专题政策宣讲、法律法规辅导、案件会审等多种形式，不断提升全系统执法人员对此项工作重要性和必要性的思想认识。同时，充分依托县政府门户网站、“内乡市场监管”微信公众号、“微内乡”等各类宣传平台，广泛发布《关于清理长期停业未经营市场主体的公告》及相关工作动态信息累计各两篇，深入解读政策要求，明确清理范围与后果，有效提升了社会知晓度和市场主体配合度，为清理工作顺利开展营造了浓厚的舆论氛围，形成了强大的工作推力。

二、规范流程，分类处置，确保工作平稳有序

为确保清理工作依法依规、高效平稳推进，内乡县秉持包容审慎的监管理念，坚持“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的分类处置原则。首先，依托国家企业信用信息公示系统，精准筛查并初步确定拟清理的市场主体名单。随后，通过县政府门户网站统一发布《清理工作公告》，进行提示警示。在此基础上，严格遵循属地监管原则，将拟清理名单精准推送至各基层市场监管所，由各所再次通过实地核查、电话联系等多种方式进行“点对点”精准查找与唤醒指导，力求最大限度给予市场主体自我纠正、恢复经营的机会，实现规范发展与有序退出相结合。

三、细化标准，精准指导，凝聚协同工作合力

为提升清理工作的规范性和可操作性，内乡县研究制定了详尽的《清理长期停业未经营市场主体工作指引》，明确各环节标准、时限和要求，为基层执法提供了清晰的“施工图”和“说明书”。针对清理过程中遇到的难点问题，如通过登记住所无法取得联系、相关佐证材料收集困难等，县局加强业务指导，多次深入基层开展“点对点”精准帮扶。例如，指导办案单位创新采用邮寄《住所（经营场所）核查函》等方式，有效固定证据链条，确保案件查办事实清楚、程序合法、证据确凿，提升了清理工作的整体效能。

通过上述举措，内乡县实现了政府引导与企业自律相向而行、严格监管与优化服务深度融合、规范秩序与促进发展有效衔接。下一步，内乡县将继续坚持目标导向与问题导向相统一，加大对基层办案单位的指导与服务力度，持续推动清理长期停业未经营市场主体工作向纵深发展，为维护公平公正的市场秩序、持续优化营商环境贡献坚实的市场监管力量。（供稿人：刘向伟）