内乡县老龙潭灌区2025年度工作报告

一、灌区基本情况概述

老龙潭灌区位于南阳市内乡县，为中型灌区，所属长江流域，灌区内主要经济作物为小麦、玉米、花生、水稻等。种植比例小麦70％、玉米63％、花生30%、水稻7%。灌区建成于1959年，现由渠首枢纽、总干渠和东西灌区组成，设计灌溉面积8万亩。渠首枢纽位于内乡县赤眉镇以北12km处的湍河上，包括挡水坝一座、左岸灌区进水闸和冲砂闸各一座。总干渠长5.22km。总干渠自下凹村以下湍河以东为东灌区，东灌区兴建于1969年7月，设计灌溉面积4万亩，效益湍河以东赤眉、赵店、余关和湍东镇7个行政村。有效灌溉面积2.8万亩，斩龙岗水库以下全部为低压管灌。现有东干渠一条，东干管一条、支管3条。总干渠自下凹村跨湍河渡槽以下湍河以西为西灌区，西灌区最早兴建于1957年10月，设计灌溉面积4万亩。效益湍河以西赤眉、赵店、湍东镇20个行政村。有效灌溉面积2.89万亩，均为渠灌。现有干渠一条，部分为土渠，现有支渠5条、老干渠一条。水源工程类型为水库，具备农业供水、工业供水、生活供水、生态供水、防洪、除涝等多功能。农业年度取水许可量1908万m³，2025年取水总量137.05m³。老龙潭灌区是内乡县重要的粮油生产基地，灌区开灌以来，在作物灌溉方面发挥了重要的效益，对改善农业生产条件、提高粮食产量、改善当地居民的生产生活条件、促进当地经济社会发展起到了极大的推动作用。

二、灌区水资源利用及骨干工程现状

水源工程方面，年供水能力达到4505万立方米。渠首工程共计1座，运行状况良好；灌溉渠道总长度为223.03公里，其中完好部分长度为186.16公里，完好率约为83.5%。在灌溉管道方面，总长度为123公里，完好部分长度为118公里，完好率约为95.93%；渠道衬砌总长度为172.37公里，完好部分长度为155.3公里。骨干排水沟总长度为48公里，目前已修复17.715公里；干渠渠系建筑物310座，完好293座，完好率为95%。

三、工程管理情况

（一）管理体制与运行机制

斩龙岗水库灌区定编26人，实际在编26 人，年落实财政经费支出254.37万元;2025年斩龙岗水库灌区已落实维修养护经费20万元。斩龙岗水库灌区工程维修养护、运行管理费用来源渠道畅通，工程公益性部分维修养护费能及时足额到位，维修养护、运行管理经费使用规范，公益性人员基本支出能足额到位。“两费”落实率达到100%。

（二）灌区标准化评价和节水型灌区创建情况

老龙潭灌区已制定标准化管理工作方案，为管理工作提供指导。组织管理方面，管理架构明确，有26名定编管理人员，万亩管理人员约4.57人，有农民用水户协会等组织。安全管理方面，有安全管理制度，定期检查设施，设警示标识。工程管理方面，对已经移交的工程定期维护确保其正常运行。2023年进行了灌区标准化评价，等级为省3级，2024年公示通过。节水型灌区创建工作目前尚未完成，管理机构正在制定相应计划与措施，积极推进创建进程。

四、用水管理及水价改革情况

（一）供用水管理

老龙潭灌区已依法取得取水许可证，核定取水许可水量为1908.46万立方米/年。2025年度实际引水量为137.0461万立方米，其中农业灌溉用水137.0461万立方米。

（二）农业水价综合改革

经过严谨的农业水价成本测算与监审工作，现已明确全成本水价为0.75元/m³，运行维护成本水价为0.45元/m³，实际执行水价为0.3元/m³。2025年度水费应收额为15.13万元，实际收缴额亦为15.13万元，灌区自筹资金为0万元，水费实收率达到100%，采取了按方征收的科学方式。截至目前，农业水价综合改革的实施面积已达到既定目标。

（三）信息化建设和应用情况

目前灌区现代化建设工程尚未移交使用，在信息化建设方面较为薄弱，计量设施数量较少。对于信息化建设的主要内容、功能、投资、应用和维护情况，以及灌区一张图数据完善、更新情况（包括灌区数据入库、工程上图情况等），现代化灌区和数字孪生灌区试点建设情况，数字化建设和应用情况等均需加大投入与建设力度，提升灌区管理的现代化水平。

五、投资改造情况

（一）年度项目投资情况

2025年灌区实施项目为内乡县老龙潭灌区续建配套与节水改造项目（2024年度第二批），投资额为2110万元。

（二）年度项目建设内容完成及效益情况

成功实施了3.17公里的灌溉渠道改造工程，对21处渠系建筑物，4套管道流量监测，建设数字化信息平台，进行了全面升级改造。此举有效恢复了2.8万亩的灌溉面积，并新增及改善了6.5万亩的灌溉面积，同时将一次灌溉周期缩短了5天，显著提升了农业灌溉效率和水资源利用水平。

（三）项目验收工作情况

目前该项目处于竣工未验收阶段，我们将督促施工方完善竣工资料尽早尽快完成竣工验收工作，确保项目尽早移交并发挥效益。

六、主要典型经验与成果

灌区在工程管理、用水管理、水价改革、灌区信息化、标准化评价等方面取得了显著成效。特别是在工程管理方面，通过定期的巡查和维护，确保了骨干工程的稳定运行，提高了灌溉效率。在用水管理上，通过科学调度和合理分配水资源，有效减少了水资源的浪费。水价改革方面，通过成本监审，确立了合理的水价体系，保障了水资源的合理利用和灌区的可持续发展。此外，灌区信息化建设虽然起步较晚，但已开始着手规划和实施，未来将极大地提升灌区管理的现代化水平。标准化评价的实施，为灌区的规范化管理提供了重要依据，而节水型灌区的创建正在积极推进中，预期将为灌区的长远发展奠定坚实基础。

七、存在问题及改进措施

（一）存在的问题

1.财政资金目前大多用于干渠的建设，对支渠的资金使用不足.

2.田间末级渠系缺失（属于农业局配套范围），干支渠与农田灌溉管网衔接不畅，部分片区仍依赖土渠输水，无防渗、控水设施，灌溉 “最后一公里” 梗阻。

3.项目工程还未进行竣工验收

（二）下一步工作打算

1.加大对支渠的资金支持力度，建立干渠、支渠资金配比机制，明确支渠建设资金占比底线，从源头保障支渠改造、养护资金投入。优先对灌溉效益高、群众需求迫切的支渠段进行改造；推广低成本、易维护的支渠建设技术，提高资金使用效率。

2.推进土渠防渗改造对渗漏严重的土渠实施硬化、衬砌等防渗处理，配套建设闸门、量水堰等控水设施，减少输水损耗。

3.加快项目验收工作进程。督促施工方尽快完善竣工资料，组织相关人员对竣工资料进行审核，确保资料的完整性和准确性。建立项目验收工作台账，明确验收流程和责任分工，加快推进项目验收工作。加强与验收部门的沟通协调，及时解决验收过程中出现的问题。对于不符合验收要求的部分，要求施工方限期整改，确保项目顺利通过验收并及时移交投入使用，尽早发挥项目的经济效益和社会效益。例如，每周与施工方和验收部门召开一次项目验收协调会，跟进验收进度。

八、审计等问题整改情况

本年度在审计、稽察、专项检查中未发现问题，后续将持续加强内部管理与监督，确保灌区各项工作合法合规、高效有序开展。