对县十一届委员会第四次会议第7号提案答复的函

时艳召、王鹏等委员：

首先，非常感谢您们对我县中医药产业发展的关心、关注。你们提出的 “关于加快我县中草药产业发展”的提案收悉。内乡县卫生健康委党组高度重视政协委员提案办理工作，针对提案内容结合内乡实际，经与县农业农村局等相关部门共同研究，现答复如下：

近年来，内乡县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记考察南阳重要指示精神，贯彻落实省委、市委中医药强省、强市建设工作部署要求，建强机制、凝聚合力，全力推动中医药产业发展。成立中药材产业发展领导小组，以县政府名义印发全县中药材产业发展中长期规划，成功举办伏牛山石斛产业发展论坛，新签约开工投资4.8亿元中药材深加工项目1个，两个中药材生产基地通过市道地药材标准化种植基地验收，郦邑贡菊、毛华菊等品牌影响力大幅提升，涵盖一二三产的中医药产业链初步形成。

一、领导重视，产业发展机制持续加强。县委县政府高度重视中药材产业发展工作，县委、县政府主要领导亲自挂帅省委巡视反馈中药材产业发展问题整改，经县政府常务会议研究成立了以分管县长为组长、各乡镇和相关部门负责人为成员的中药材产业发展领导小组，明确了各部门工作职责，印发了《内乡县中药材产业发展规划（2024年-2030年）》，把中医药发展工作纳入年度绩效考核。县人大常委会、政协常委会组织开展中药材产业发展专题调查、专项调研，多次视察指导中药材产业发展工作，听取相关工作报告，提出审议交办意见，推进中药材产业发展。

二、部门协同，产业发展合力持续强化。经县委县政府研究，明确由县中医药管理局牵头，农业农村、林业、市场监管、工信、科技等部门参与的中药材产业发展工作机制。县中医药管理局定期组织召开相关工作研讨会、推进会、培训会，围绕巡视整改、产业发展规划编制、品牌申报和产业技术培训等进行部署、调度、培训。县农业农村局积极组织开展种植技术服务，动员指导企业申报绿色认证；县市场监管局部署开展中药材质量专项监督检查，动员指导企业申报国家地理标志商标；县科协在“科普专家基层行”活动中安排中药材种植技术培训，县科技局支持指导全宇制药、福瑞滋的开展科技研发活动，“清热解毒口服液二次开发”项目已申请专利3项；各乡镇因地制宜发展中药材种植产业，积极招引相关企业，新开工投资4.8亿元中药材精深加工企业1个。

三、规划引领，产业发展质效持续提升。2024年2月29日，第十六届张仲景医药文化节内乡县伏牛山石斛产业发展论坛成功举办，来自省内外的5名专家从不同角度对伏牛山石斛产业发展、中药材仓储物流基地运营等做了专业讲解，各乡镇、相关单位负责人和重点企业负责人参加论坛。河南中药材科技研发产业园项目在张仲景医药文化节成功签约，并于2024年8月份正式开工。豫西南（内乡）中药材仓储物流基地建设有序推进，有望年内完工。县中医药管理局牵头，组织相关部门参与，反复论证研讨，广泛征求意见，编制印发《内乡县中药材产业发展规划（2024年-2030年）》，为全县中药材产业合理布局、延链补链、高质量发展奠定基础。各乡镇积极探索粮药套种、粮药间作、烟药套种、果药套种等模式，全县中药材野生和种植面积超万亩的有山茱萸、杜仲、菊花、艾草、益母草，超千亩的有金银花、连翘、黄精等，道地药材生产规模持续扩大。

四、大力推介，产业品牌影响持续扩大。县中医药管理局、县农业农村局、县市场监管局、县商务局聚焦夏馆山茱萸、马山口杜仲、福瑞滋金钗石斛、乍曲郦邑贡菊、鼎丰亨毛华菊等品牌，持续扩大宣传推介。郦邑贡菊连年举办“秀美郦邑贡菊飘香”摄影、抖音大赛，利用河南电视台、央广网、人民网等媒体平台持续开展品牌宣传推介，积极参加南阳名优特色产品(北京)产销对接会、高素质农民创业创新大赛、中国起源地品牌认证、中国农民丰收节等活动，扩大品牌影响力。毛华菊连年参加全国性菊展和文化交流活动，深化与北京林业大学等高校和科研机构合作，开展毛华菊价值挖掘、生产研发，让专家权威为毛华菊国家地理标志商标品牌持续发声，在中国开封第42届菊花文化节上，夺取中华菊王桂冠，持续擦亮“金名片”。

五、深度融合，产业发展链条持续延伸。在中医药大健康产业上，县中医院晋升二甲，县直医院“仲景苑”、乡镇卫生院“中医馆”实现全覆盖，90%以上村卫生室具备中医药服务能力，“中医日间病房”试点增至县中医院、县人民医院、大桥乡卫生院、桃溪镇卫生院4家，在DIP支付方式改革中，中医医疗机构单独核算，设立中医优势病种按疗效付费，积极支持中医药发展。艾灸、足浴、健身等养生保健社会服务遍布城乡，宝天曼、云露山等康养产业有序发展，中医药大健康服务体系健全，服务能力持续提升。在中医药文化传承弘扬上，县乡医疗机构定期举办中医药文化夜市，八段锦、太极拳成为群众健身热门，中医药走进群众生活；中医药文化进校园有声有色，从娃娃抓起接受中医药文化熏陶，中医药事业、文化、产业实现深度融合。

    全县中医药发展工作虽然取得了一定成效，但与县委县政府要求相比，与群众需求相比，与富民强县的目标相比，仍有差距。下一步，县卫健委将持续加强与政协委员的沟通，加强与农业农村局等相关部门的协同配合，持续积极推进中医药事业、文化、产业高质量发展，为助力“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设目标做出积极努力。

                                                                                                                 内乡县卫生健康委员会

                                                                                                                      2025年7月18日