【政协委员提案】对县十一届委员会四次会议第102号提案答复的函

马荣华委员及附议人委员：

您们好。

非常感谢您们能在百忙之中关心、关注内乡文旅产业发展!您们的“关于加强县域内景区联动，实现旅游资源共享一票通”的提案已收悉，现答复如下：

一、关于核心议题“一票通”

目前，县委县政府打造“文旅名县”的总蓝图是：县城以县衙历史文化街区为核心，打造城区主客共享消费板块；北山生态  旅游区以宝天曼生态龙头为核心，打造省级旅游度假区康养板块； 两大板块成功布局后，以文旅新业态新场景为支撑，创建文旅休  闲城市。我县文旅如果成功转型为文旅休闲城市后，最大的变化将是 变观光游为休闲游、度假游、康养游，拉伸产业链条价值，此时， 实施内乡旅游“一票通”乃至常态化免门票促销活动更具产业拉 动和促进消费意义。

二、总体规划设计

为加快我县文旅深度融合高质量发展，全面推进乡村振兴， 内乡县委常委会于2023年底审议通过了《关于实施文旅名县战 略推进文旅融合高质量发展赋能乡村振兴的意见》,成为指导我 县建设“文旅名县”的战略规划文件。

在战略具体实施技术支持上，2024年全省第二次旅游资源普 查工作已基本完成，《资源保护和利用指南》等技术成果进入最 后审核、发布阶段，这为我县在摸清资源底子的基础上，科学编 制《内乡县文旅融合高质量发展总体规划》打下了坚实基础。目 前，编制《内乡县文旅融合高质量发展总体规划》工作已经启动， 中标单位郑州智游盛景规划设计研究院正在展开作业，将于年内完成《规划》文本的编制、评审、提交正式文本工作。

三、城市+度假区+乡村发展路径

在城市布局上，县衙历史文化街区已成功创建省级夜间经济集聚区、省级旅游休闲街区。下一步，将重点在新场景新业态上着力提升。

在度假区布局上，我们将聚焦产业龙头企业，努力发挥链主 作用。目前，宝天曼战略重组成功实施后，南阳文旅体集团因高 层变动和企业审计事务，还未对宝天曼下步发展提出战略和建设 计划，中电建集团重组七星潭景区也正处于洽谈阶段，我们将积 极与这些龙头、实力企业沟通，在《总体规划》的框架下，统筹 聚力，打造新兴文旅产业集群。努力在康养度假产品设计、区间 摆渡交通、客源共享政策、市场形象塑造等方面，加以整合，最 终形成北山旅游度假区整体板块。

在农游一体发展方面，力图通过推动交旅融合打通全域文旅 血脉，通过推动特色产业拉动乡村旅游形成产品品牌，通过景观 村落带动乡村民宿形成“微度假”链条，通过城乡环境整治统筹 行动形成“主客共享”品质生活环境，探索发展出适应文旅市场 的新兴消费场景、新型融合业态。引导中医药、交通、产业、文 体发展、集镇环境等全要素，从规划、项目、配套、管理等全领域，向文旅康养聚焦，形成点线面全域发展骨架支撑，构建宜居 宜业和美乡村新格局。目前，县文旅局的设想是： 一是在既有旅 游主干道完善上，健全旅游集散体系，有序推进驿站、观景台、 房车营地等配套设施建设；二是在新建公路尤其是通达景区(点) 的“毛细血管”上，要加强公路设施景观化设计。

对照提案所涉及问题，内乡文旅工作正在积极统筹推进，相 信在社会各界代表的关心支持下，内乡文旅产业将持续提升，向 着“文旅名县”战略目标不断迈进。

内乡县文化广电和旅游局

2025年7月28日