2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，立足信访工作“为民解难、为党分忧”核心职责，以推进信访工作法治化为抓手，扎实履行法治建设职责，健全工作机制，强化履职能力，切实将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程、各环节，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将全年情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）压实法治建设责任

严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，与信访业务工作同部署、同推进、同考核、同落实，形成“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（二）完善制度体系建设

坚持制度先行，健全信访工作制度，围绕《信访工作条例》贯彻落实，结合工作实际，进一步规范信访事项受理、办理、复查复核、督办等全流程，明确工作标准和操作流程，确保信访工作有章可循、有规可依。完善重大行政决策机制，严格落实重大行政决策相关部门联合参与、风险评估、合法性审查、确保每一项重大决策都符合法律规定、贴合工作实际、兼顾群众利益。

（三）提升信访服务质效

立足信访部门职能定位，坚持以人民为中心的发展思想，依法全面履行信访工作职责，着力解决群众合理诉求，提升信访服务法治化水平。畅通信访诉求渠道，整合来信、来访、网上信访、热线电话等信访渠道，构建“线上+线下”一体化信访诉求受理平台，实现信访诉求“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决”。规范信访事项办理，严格按照《信访工作条例》规定，对受理的信访事项分类施策、精准办理，明确办理时限、办理标准和回复要求，推行信访事项“清单化管理、项目化推进”，确保“事事有回音、件件有着落”。深入推进办理法治化，严格落实“三到位一处理”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进信访问题源头治理攻坚行动，推动各级领导干部接访下访常态化，筑牢矛盾源头治理防线。在矛盾纠纷化解过程中，加强法律法规宣传，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，自觉通过法律途径解决信访诉求，深度融入基层社会治理体系，推动各类信访矛盾预防在先、发现在早、化解在小，充分发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”作用。

二、存在的问题

（一）存在的不足

一是在法治思维和法治能力仍需提升。部分信访工作人员法治意识不够强，运用法治思维和法治方式化解复杂信访矛盾、处置信访突发事件的能力有待进一步提高，在信访事项办理过程中，存在重实体、轻程序，重结果、轻规范的现象，依法行政的规范性和严谨性仍需加强。面对部分信访人“信上不信下”“信访不信法”的观念以及重复上访、滞留缠访等行为，教育引导和依法处理的力度尚显不足。

二是法治宣传教育实效仍需增强。法治宣传教育的形式不够丰富，多以传统宣传方式为主，新媒体宣传手段运用不够充分，宣传的针对性和实效性不够强；对群众的法治宣传引导不够精准，部分群众“信访不信法、信闹不信理”的观念仍未根本转变，依法表达诉求、依法解决矛盾的意识仍需进一步提升。普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，未能充分适配不同群体的信息接收习惯。

三是矛盾纠纷多元化解机制仍需健全。信访与人民调解、行政调解、司法调解联动配合不够紧密，部门之间的协作配合不够顺畅，信息共享不及时，存在“各自为战”的现象；矛盾纠纷源头预防的力度不够，对重点领域、重点群体的矛盾纠纷排查不够全面、不够深入，未能及时从源头上化解各类矛盾纠纷。基层法治传导不深，部分基层信访工作人员法治意识不强，初信初访办理质量不高。

（二）问题产生的原因

一是思想认识不到位。部分工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，没有充分认识到法治建设是信访工作高质量发展的重要保障，存在重业务、轻法治的思想，对法治学习、法治实践的重视程度不够，主动运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强。对信访工作法治化的必要性和重要性理解把握不全面、不深刻，仍习惯于按照老办法开展工作。

二是培训教育不深入。法治培训教育的内容不够精准，针对性和实效性不够强，多以集中授课为主，案例教学、实战演练等培训形式运用不够充分，培训内容与信访工作实际结合不够紧密，未能有效提升工作人员运用法治解决实际问题的能力；对基层信访工作人员的法治培训力度不够，培训覆盖面不够广，基层工作人员的法治素养和业务能力有待进一步提升。法治培训与信访实战结合不够紧密，案例教学、实战演练开展不足，干部法治实践能力培养需持续加强。

（三）问题整改情况

针对上述存在的问题，我局高度重视，立即召开专题会议研究部署，明确整改责任、整改措施、整改时限，逐项推进整改落实。

一是强化思想引领，提升法治意识。组织全体工作人员深入学习习近平法治思想，开展法治专题研讨活动，引导工作人员提高思想认识，树立正确的法治理念，增强依法履职、依法办事的意识和自觉性，主动运用法治思维和法治方式开展信访工作。

二是优化培训教育，提升履职能力。调整完善年度法治培训计划，丰富培训内容和形式，增加案例教学等培训环节，邀请业务骨干开展专题授课，提升培训的针对性和实效性；加大对基层信访工作人员的法治培训力度，开展基层法治培训提升基层工作人员的法治素养和业务能力。

三、下步工作打算

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦信访工作法治化建设重点任务，补齐工作短板，强化工作举措，着力提升法治政府建设水平，为信访工作高质量发展提供坚实法治保障。重点做好以下工作：

（一）深化法治思想学习，筑牢法治建设根基

持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将其纳入局党组理论学习中心组、全体工作人员学习的重要内容，常态化开展学习研讨活动，全年开展专题学习和研讨活动。不断创新学习形式，丰富学习内容，推动法治思想入脑入心、落地生根，引导全体工作人员增强法治意识，树立法治理念，自觉运用法治思维和法治方式开展信访工作。加大法治培训力度，优化培训内容，开展分层分类培训，重点提升工作人员运用法治解决复杂信访矛盾、处置突发事件的能力，参训人员实现全覆盖。

（二）规范依法行政行为，提升信访服务质效

持续畅通信访诉求渠道，进一步优化“线上+线下”一体化信访诉求受理平台，提升信访诉求受理、办理、回复的效率和质量。严格规范信访事项办理流程，严格落实办理时限和办理标准，推行信访事项“阳光办理”，主动公开办理过程和办理结果，接受群众监督。深化信访积案化解和重复信访治理，持续开展专项攻坚行动，加大对重点领域、重点群体信访积案的化解力度，着力解决群众合理诉求，提升群众满意率。全面推进信访工作“五个法治化”（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化），推动信访工作全流程规范化、法治化。

（三）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强与司法、民政、人社、住建等部门的协作配合，完善信息共享、协同联动机制，推动形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的矛盾纠纷化解格局。加大矛盾纠纷源头预防力度，聚焦重点领域、重点群体，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早介入、早化解，从源头上减少信访增量。加强法治引导，创新法治宣传教育形式，充分运用新媒体手段，开展精准化、常态化法治宣传教育，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，自觉通过法律途径解决信访诉求。