2025年，内乡县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央、省、市县法治政府建设决策部署，以“法治化、规范化、科学化”为目标，扎实推进依法行政、依法理财，为全县经济社会高质量发展提供了坚实财政保障。现将全年工作总结如下：

一、主要开展工作及成效

(一) 强化组织领导，压实法治建设责任

1.健全工作机制：及时调整充实局法治建设领导小组，由局主要领导任组长，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关股室协同抓层层抓落实的工作格局。每季度召开专题会议研究法治建设工作，将法治建设纳入财政年度工作要点同部署、同检查、同考核。

2.完善制度体系：对照最新法律法规及政策要求，动态梳理并更新财政权责清单，持续完善覆盖预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、项目建设等经济活动的内部控制制度体系。我局出台了《内乡县财政局目标任务责任体系一览表》、《财政资金拨付、监管流程图》、《财政惠农资金监督检查制度》、《内乡县财政局内部财务审计制度》、《内乡县财政局关于建立财政大监督格局的实施意见》、《内乡县财政局内部控制制度》等制度，明确资金分配、使用、监督的权限、程序和责任，确保财政管理各项工作于法有据、有章可循。

3.强化法制审核：持续强化财政法治审核效能，严格落实《河南省行政规范性文件管理办法》，全面加强行政规范性文件合法性审核，对于行政处罚案件，严格执行法制审核全覆盖要求，规范审核流程、细化审核标准，确保每一起执法案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。充分发挥局法律顾问专业支撑作用，邀请其深度参与行政规范性文件审核、重大行政处罚法制审核等关键环节，精准防范法律风险，切实提升财政执法规范化水平，以严密法治审核保障全县财政工作依法依规有序开展。

(二) 深化普法宣传，营造良好法治环境

1.抓实内部学法：将法治学习纳入局党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划重点内容。局党组坚持每月一个专题开展习近平法治思想学习，坚持用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，将习近平法治思想作为财政普法的主要内容组织学习。积极组织干部职工学习《中华人民共和国法制宣传教育法》，《中华人民共和国民营经济促进法》、《公平竞争审查条例实施办法》、《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等核心法律法规，进一步提升法制意识。

2.强化对外宣传：利用“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“防范非法金融活动宣传月、”“社区矫正宣传周”等重要宣传契机，通过制作横幅、滚动电子屏播放、制作宣传版面、微信工作群传播等方式开展宣传活动。同时，积极开展财政政策进社区活动、张贴财政普法张贴画、进入企业开展惠企扶持政策、发放各类宣传资料等活动向广大群众宣传相关财政政策、财经法律法规,有效提升了财政法规、政策的社会知晓度。

(三) 强化财政监管，提升依法理财水平

1.严格预算管理：严格执行预算法及其实施条例，规范预算编制、执行、调整和决算程序。2025年，县级政府预算、部门预算均按规定程序报请人大审查批准，预决算信息除涉密内容外全部实现公开，公开率达100%。

2.优化政府采购监管：全面应用全省统一的政府采购管理交易系统，实现采购全过程电子化、透明化。全年办结政府采购投诉案件2起，办结率100% ，未发生因处理不当引发的行政复议或行政诉讼事件。

3.加强财政监督检查：组织开展会计信息质量、财政惠农资金等专项检查，检查单位19家，发现问题并督促整改，有效维护了财经纪律的严肃性。

4.开展重大财政资金绩效评估：严格执行《内乡县财政局预算绩效管理内部工作规程》，对新增重大项目开展事前绩效评估，评估结果作为预算申请必备要件，评估结论与预算安排直接挂钩，同步建立“目标+执行”双监控机制，发现偏差及时预警整改，确保资金使用效益最大化。

5.推进行政执法规范化管理：积极组织参加县司法局组织的培训学习，提升行政执法人员法律素养与执法水平。全面落实“三项制度”“四张清单”制度，规范财政行政执法程序，深入推进服务型执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(四) 推进政务公开，增强财政工作透明度

严格落实政府信息公开条例，依托县政府门户网站，主动公开财政政策法规、财政预决算、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单、权责清单。严格落实《行政执法投诉举报制度》，设立举报投诉电话，及时接受县人大、纪检、审计的监督，杜绝违法收费、不当执法、乱收费等行为。对标政府信息公开要求，健全政务公开制度体系，确保权力公开透明运行。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强和改进行政复议工作。加大《行政复议法》的宣传力度，引导公民通过行政复议维护合法权益，不断完善行政复议案件审理机制的，提高行政复议办案质量。二是完善行政调解工作机制。成立行政争议调解工作领导小组，对工作中发现的苗头性问题，及时研究相关策略，找准法律依据，合法合理地向行政相对人做好解释，减少行政争议的发生，把行政争议化解在行政执法过程中。2025年财政局没有行政复议和行政诉讼案事件发生。

二、存在的问题

（一）法治素养有待进一步提升

部分干部职工运用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题的能力仍需加强，对新颁布、新修订的法律法规的学习深度和转化应用效果有待提高。

（二）普法宣传形式有待创新

当前普法宣传仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术开展精准化、互动式普法的广度和深度不够，宣传的吸引力和影响力也有待增强。

（三）内控机制执行需强化

虽然制订的内控制度体系基本健全，但在个别业务环节，风险防控的敏锐性和措施的有效性方面仍需在实践中不断检验和强化。

三、下步工作打算

2026年，我局将围绕县委、县政府的工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升我局依法行政工作水平。

一是持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训计划，不断提升财政干部法治思维能力，为更好地开展工作奠定坚实基础。

二是完善依法行政制度体系。根据上位法变动和改革需要，及时做好规范性文件的立改废释工作。强化重大行政决策、合同协议等的合法性审查。

三是加大普法宣传力度。创新普法形式，探索开展“以案释法”、微视频普法等，增强普法的针对性和实效性。重点加强对预算绩效管理、政府债务管理等新法规政策的解读。   

四是强化权力运行监督。深化财政“放管服”改革，优化财政执法方式。加强财政内控建设，聚焦重点领域和关键环节，开展常态化风险排查，提升内部治理效能。

五是提升依法履职能力。加强财政执法人员资格管理，组织开展执法案卷评查和业务培训，切实提高财政执法规范化水平。