2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，坚持学法与用法相结合、科学决策与依法行政相统一，不断增强党员干部法治意识，规范依法履职能力，法治政府建设取得明显成效。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）主要负责人切实履行责任

一年来，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，加强对全局法治建设工作的统筹协调和组织领导，定期研究解决林业法治建设工作中的重大问题，确保法治建设各项工作任务落到实处。一是成立领导机构。成立以局长为组长，其他班子成员为副组长，机关相关股室、局属各单位负责人为成员的法治建设领导小组，负责制定和实施林业法治建设工作计划，确保各项任务落到实处，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各司其职、全员参与法治建设的工作格局。二是定期召开会议。将林业法治建设纳入全局年度工作计划，与其他重点工作同部署、同考核，适时召开党组会研究林业法治建设中遇到的问题。

（二）全面履行政府职能

一是深化“放管服效”改革，简化办事流程，压缩办事时限，提高办事效率。完善网上办事流程，让数据多跑路，群众少跑腿。二是编印清晰明确的办事指南，强化审批人员业务学习，切实提高业务能力和服务意识，确保准确、高效办理政务服务事项。全年共办理政务服务事项440余宗。三是全面实施“双随机、一公开”监管，根据年初制定的“双随机、一公开”抽查工作计划，搭建了监管对象全量库，按计划组织实施对林木种子生产经营、野生动物经营利用、森林资源利用（林木采伐、木材经营加工、临时占用林地）、森林防火等领域的双随机抽查检查，在全县率先实现林业领域随机抽查事项全覆盖，部门联合抽查任务占比达到100%，监管效能显著提升。四是着力打造最优营商环境，认真贯彻落实《国务院优化营商环境条例》、《河南省优化营商环境条例》，树牢服务意识，为企业提供最优服务，不断优化林业营商环境，当好企业的“金牌店小二”，推动企业做大做强、做优做久。

（三）健全完善依法行政机制

一是深入落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，对重大行政执法案件实行局领导班子集体讨论决定。二是执法单位和执法人员在调查处理林业行政案件时,严格遵循《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》，进一步规范行政执法程序。全年共查处办结林业行政案件43起。三是严格遵守省司法厅等十一部门联合印发的《规范涉企行政执法六条措施》相关规定，制定了《内乡县林业局规范涉企行政执法专项行动工作方案》，深入开展自查自纠，进一步规范涉企行政执法行为，依法保护企业和群众合法权益。四是紧紧围绕法治林业建设，加快构建“管理、服务、执法”三位一体执法模式，深入推进服务型行政执法、人性化执法，全面提升依法行政水平，营造法治化营商环境。

（四）严格重大行政决策程序

对作出的重大行政决策，坚持依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。在实际工作中,林业中长期发展规划、造林绿化实施方案等重大事项决策前,均进行了合法性审查。同时，按照要求严格行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件合法性审核和备案工作。同时，根据相关要求，我局聘请了河南威武律师事务所经验丰富的胡春丽律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用。在日常工作中，积极加强与法律顾问的联系沟通，开展法治宣传及法律讲座，为我局起草或拟发布的规范性文件提出修改和补充建议，对日常管理过程中出现的疑难事务进行法律分析，提出解决方案。

（五）强化内部监督制约

一是通过法制审核监督、局领导班子集体讨论监督、纪检监督等方式，不断强化林业行政执法内部监督，保证行政执法行为合法、合理，确保依法行政。二是开展廉政风险防控管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，加大对执法执纪、财务管理等重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，使各个工作环节阳光透明，确保行政权力在阳光下运行。

（六）加强矛盾纠纷纠纷化解   

一是不断完善矛盾排查调处机制，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，确保林区秩序和谐稳定。二是充分发挥来信来访作用，严格按照法定程序办理信访件，做到“有访必接、有访必查、有访必复”，及时反馈办理结果，不断提升信访工作法治化水平。全年共办理县信访局批转交办的信访事项4件，办结“12345”政务服务热线平台交办工单30个。

（七）强化法治思维提升依法行政能力

通过开展多种形式的普法宣传教育活动，不断增强林业系统干部职工的法治思维，提升依法行政水平。一是以上率下，带头学法用法。局领导班子成员不断增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持把学法用法放在重要位置，以更高标准、更严要求学习贯彻林业法律法规，带领全局干部职工真正做到认真学法、严格执法、自觉守法。二是定期开展法律知识培训。去年10月份对林业执法队伍进行了3天集中培训，培训内容包括公共法律法规知识、专业法律法规知识，以及新修订或新出台与林业执法相关的法律法规、2024版法律文书制作等，切实提高执法人员的法律素养和执法能力。三是深入开展宪法学习宣传。聚焦“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”宣传主题，通过制作宣传版面、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式，引导干部职工自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

二、存在问题

（一）部分干部职工学法用法意识不够强。对法律条文理解停留在表面，未能深入把握核心要义与立法精神；运用法治思维分析问题、依法决策的能力不足；尊法学法守法用法的自觉性尚未完全转化为行为习惯和工作规范。

（二）法治宣传教育方式方法有待丰富、效果有待进一步提升。传统宣传模式仍占主导，互动性与参与度不足；宣传内容针对性不强，未能精准匹配不同岗位的实际需求；宣传载体形式陈旧，对新媒体平台的运用不够。

三、下步工作打算

下一步，我局将从以下几个方面持续努力：

（一）加强学习培训，不断提高干部职工法治素养。系统规划学习内容，重点围绕宪法、国家基本法律及行业相关法规开展专题学习。创新培训方式，结合案例研讨、在线课程，增强培训的针对性与实效性。同时完善学法用法考核机制，将法治学习成效纳入评价体系，推动形成常态化、制度化的学习氛围，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

（二）持续坚持科学决策、依法决策。建立健全决策机制，完善风险评估、合法性审查等程序，确保决策过程严谨规范。强化数据支撑和调研分析，提升决策的科学性与前瞻性。严格执行法律法规，将法治要求贯穿于决策制定、执行与评估的全过程，保障各项决策部署合法合规、精准有效。

（三）进一步提高林业执法水平。开展林业行政执法培训，强化执法队伍能力建设，严格落实行政执法“三项制度”，开展案卷评查，规范执法行为。同时，积极调配具有法学背景的专业人才，充实基层执法力量。通过强化执法监督与完善体制机制，推动林业执法不断严格规范公正文明，切实维护森林资源安全。