2025年，内乡县民政局在县委、县政府坚强领导下，以习近平法治思想为统领，深入落实省、市、县法治政府建设部署，紧扣“民政为民、民政爱民”理念，将法治思维贯穿民生保障、基层治理、社会服务全过程，依法履行民政职能，规范行政执法行为，推动法治政府建设与民政业务深度融合，为全县民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）扛牢政治责任，压实法治建设第一责任人职责

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入民政年度工作总体部署，与核心业务同部署、同推进、同考核。成立局党组书记任组长的法治政府建设工作领导小组，统筹推进全局法治建设，专题研究解决执法规范化、制度建设等重点问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。主要领导带头学法用法，主持党组理论学习中心组法治专题学习，引领干部职工树立依法办事、依规履职理念，确保法治建设工作落地见效。

（二）依法履行职能，筑牢民生法治保障防线

把法治要求融入民生保障各环节，精准落实惠民政策，维护群众合法权益。一是精准开展社会救助。2025年累计发放各类救助资金1.28亿余元、残疾人“两项补贴”2120.65万元，建立低收入人口动态监测机制，更新信息41.12万人次、处置风险预警402条，救助流浪乞讨人员31人次，实现“应救尽救”；作为全省“救助通”唯一试点县，构建“线上平台+线下帮办”服务体系，平台注册授权3万余人、覆盖率达在保人员99%，以法治化、智能化提升救助效能。二是健全养老服务体系。发放养老相关补贴1523.46万元，投入400余万元完善49所养老机构消防设施并完成审验，清理移交5个小区1500余平方米养老用房，为2800余名特殊困难老年人开展探访关爱；创新“5+N”助餐模式，建成老年食堂48所，日均服务老年人400余人次。三是强化儿童福利保障。发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费及助学金1057.96万余元，依法办理收养登记13起，护航未成年人成长。四是规范社会事务管理，婚姻登记窗口进驻新政务服务中心实现标准化，全年依法办理结婚登记2274对、离婚登记727对；落实惠民丧葬政策，火化遗体513具、减免费用48万余元，闭环完成殡葬领域巡察整改32项任务，推动民政服务便民规范。

（三）规范行政执法，提升民政监管执法效能

严格落实行政执法“三项制度”，聚焦民政领域突出问题开展专项整治，强化执法监管公信力。一是开展三大专项整治。殡葬领域联合市场监管局排查140余家经营主体，整改违规问题，牵头制定跨部门综合监管等制度，修订9项内部规章，推行殡葬服务“一口价”公示；养老服务领域排查机构安全隐患681个，整改638个、限期整改43个，对4所违规机构罚款2.7万元、关停3家不合格机构并妥善安置26名老人，追回高龄津贴违规资金9050元；社会救助领域新增低保1403人、清退1292人，联合纪委排查违规疑似问题65个，追缴违规资金2.38万元，杜绝“人情保”“关系保”。二是规范社会组织监管。对全县199家登记社会组织开展“两随机一公开”检查和年度年检，督促合法合规运营。三是严格执法程序，行政执法和监督检查中依法出示执法证件、告知当事人权利义务，做到事实清楚、证据确凿、程序合法。

（四）健全制度体系，夯实依法行政工作基础

围绕民政工作重点领域和关键环节，完善制度体系、规范工作流程，从源头防范法律风险。一是健全监管制度。结合殡葬、养老、社会救助专项整治，制定跨部门综合监管、信息共享等制度文件，修订内部管理规章，明确各业务领域工作标准和操作规范。二是优化办事流程。精简社会救助、婚姻登记等法定办事环节，明确办理时限、申报材料和审批标准，深化“互联网+政务服务”应用，提升政务服务法治化、便捷化水平。三是完善监督机制。将法治要求融入低保动态管理、养老机构安全检查等日常工作，建立常态化监督检查机制，确保民政政策依法依规落实。

（五）深化普法宣传，厚植民政领域法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，构建多元化普法体系。一是强化干部学法，将《宪法》《民法典》《老年人权益保障法》等法律法规纳入党组会前学法、干部职工专题培训，通过集中学习、以案释法提升干部法治素养和依法履职能力。二是开展精准普法，结合“12・4”国家宪法日、民政主题日，依托服务窗口、社区宣传栏等阵地，围绕社会救助、养老保障等热点问题开展普法宣传，现场解答群众咨询。三是推进便民普法，在婚姻登记下乡、低保入户核查等工作中开展“面对面”普法，为偏远乡镇群众补领结婚证308本，在办实事中宣讲民政法规，推动法治理念深入人心。

（六）健全化解机制，维护民政领域和谐稳定

坚持依法化解矛盾纠纷，健全预防、排查、化解一体化机制，确保民政领域社会稳定。一是规范信访事项处理，严格落实《信访工作条例》，对群众民政领域诉求实行闭环管理，依法引导理性表达诉求，做到件件有回音、事事有着落。二是强化部门协同，加强与纪检、公安、法院等部门沟通协作，在低保整治、殡葬管理等工作中形成合力，依法化解各类矛盾问题。三是提升应急处置能力，制定民政领域突发事件应急预案，针对养老机构安全、流浪乞讨人员救助等领域开展应急演练，全年未发生因民政工作引发的重大群体性事件或极端案件。

二、存在的问题

2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但对照更高要求仍存在薄弱环节：一是法治培训针对性和实效性不足，培训形式偏传统，与民政执法实操结合不紧密，部分干部学用结合能力有待提升；二是法治宣传形式和载体单一，新媒体普法运用不足，针对老年人、残疾人等特殊群体的精准普法力度不够；三是法治工作力量配备与执法需求存在差距，专业法律人才匮乏，执法队伍专业化水平需持续提升。

三、下步工作打算

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，紧扣省、市、县法治政府建设要求，结合民政事业“十五五”发展谋划，聚焦短板弱项精准施策，推动法治民政建设提质增效。

（一）压实法治建设责任

持续落实法治建设第一责任人职责，完善工作机制，将法治建设成效与干部考核、评优评先挂钩，层层压实责任，确保各项任务落地。

（二）规范依法行政行为

修订完善社会救助、养老服务、殡葬管理等领域规章制度，细化行政执法流程和裁量标准；持续开展民政领域专项整治，强化“两随机一公开”监管，依法维护群众合法权益。

（三）提升队伍法治素养

创新法治培训形式，采取“案例教学+实操演练+专题研讨”模式开展法规和执法技能培训，鼓励干部参加行政执法资格培训，优化执法队伍专业结构。

（四）深化精准普法宣传

构建“传统阵地+新媒体平台”普法矩阵，利用微信公众号等发布法规解读、典型案例；针对特殊群体开展定制化普法，将普法融入政务服务、行政执法全过程，实现“执法+普法”“服务+普法”深度融合。

（五）推动法治与业务融合

以法治保障民政事业高质量发展，全面推广“河南救助通”平台应用，健全精准救助机制；依法推进康养医养融合、殡仪服务站建设、殡仪馆迁建等重点项目，规范养老服务、社会组织管理等工作，让法治成为民生保障的坚强后盾。