2025年，内乡县审计局的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕紧紧围绕县委、县政府中心工作，依法加大审计监督力度，充分发挥审计监督职能，严格规范公正文明执法，依法行政水平得到了进一步提升，法治政府建设的步伐进一步加快，以高质量的审计监督助推内乡经济社会高质量发展。同时，审计队伍稳定，平安建设成绩突出、成效明显，干部职工的幸福感、安全感、获得感明显提升。

一、主要开展工作及成效

（一）深入学习习近平法治思想

一是把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和“第一议题”内容；二是积极组织参加线上和线下学习；三是坚持读原著学原文悟原理，在学通弄懂做实上下功夫，使习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走；四是开展学习交流研讨，淬炼忠诚品质，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要求全局干部职工做好习近平法治思想的“学习者、宣传者、践行者”，牢固树立依法审计意识。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

一是成立了由党组书记、局长冯黎明为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责法治建设工作的统筹协调、组织实施、督导考核。明确了局党组负总责，主要领导是第一责任人，分管领导具体抓，办公室抓落实的各司其职、各负其责、齐抓共管长效机制。二是局党组始终把法治建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置，定期召开会议，听取工作汇报，出台工作意见，研究工作措施。与审计业务工作同谋划、同研究、同部署、同落实、同考核，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作。局党组书记、局长冯黎明带头讲法治课。三是制定了《内乡县审计局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责清单》。四是压实责任。把执法责任层层分解，责任到分管领导、到股室、到审计组、到岗到人，做到人人肩上有责任。五是把法治建设工作纳入机关绩效量化考核体系，作为年度考核的主要依据之一。

（三）法治政府建设推进情况

1.完善决策机制，依法科学决策。严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，严格按照“三重一大”决策程序进行决策。落实重大执法决定法制审核、重大决策合法性审查、重大事项局党组研究等制度机制，注重发挥专家咨询、法律顾问、群众评议等参谋建议职能，确保决策的科学化、民主化和法治化。2025年，聘请法律顾问一名，局党组研究决定“三重一大”事项25项。

2.落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。一是认真学习中央、省、市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度相关文件精神。二是认真落实行政执法公示制度（佩戴执法证出示执法证，行政执法主体清单，行政执法人员信息，行政执法权责清单，行政裁量标准，服务指南，执法流程图，监督方式）；执法全过程记录制度（音像记录和文字记录，购置执法记录仪5部）；重大执法决定法制审核制度（每个审计项目都有法制审核，在《三定方案》中，设有法制股，配备专职工作人员）。三是全面提升行政执法水平。转变执法理念，把行政指导融入审计监督全过程，提升执法水平；运用大数据、巡审联动、“1+N”审计、积极推进研究型审计等方法，创新服务方式；提升审计监督的公正性、公信力，实现执法效果和社会效果有机统一。

3.依法审计监督，履职践行法治。一年来，我们认真落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，立足经济监督，聚焦主责主业，扎实开展常态化“经济体检”，紧紧围绕重大政策落实情况、财政预算执行情况、领导干部经济责任、政府重大投资项目，全年依法开展审计项目23个，提出审计建议56条，被审计单位采纳、并制定、完善管理制度（办法）25项。同时，组织督促审计整改，做好审计的“后半篇”文章。审计力度进一步加大，审计质量明显提升，有效发挥了审计监督作用，有力地服务了内乡经济社会发展。

4.提升服务水平，优化营商环境。一是切实转变职能，坚持依法审计、文明审计与文明服务融为一体，相互促进，有机统一，在执法中服务，在服务中执法。二是敞开大门，热情服务。对来审计局办事的单位和个人，做到了“门好进、脸好看、事好办”。三是深化“放管服”改革，严禁以审代结。四是持续加强诚信审计建设，不断提升审计形象，增强审计的公信力、影响力，锻造审计品牌。

5.坚持政务公开，自觉接受监督。一年来，我们主动坚持政务公开，设立意见箱，公开权责清单，公开服务承诺，公开服务电话，公开财务预决算、公开“三公”经费，公开审计报告，公开捐款捐物，公开评先评优。认真落实审计“八不准”工作纪律，廉洁审计。自觉接受方方面面的监督，把权力扎在制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

（四）法治社会建设推进情况

1.领导带头，以上率下。狠抓“关键少数”，主要领导带头学法尊法守法用法，带头上法治课，带头依法行政，按照《关于领导班子、领导干部年度述法的规定》，开展了领导班子和班子成员年度学法述法，一级做给一级看，一级带着一级干，人人争当法治明白人，形成了想问题用法，办事依法，解决问题靠法的良好局面。

2.尊法学法守法用法，营造法治氛围。按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”的要求，一是认真贯彻落实《南阳市国家工作人员学法用法的规定》，组织了干部职工2025年度学法用法考试。二是除自学外，局党组和全体干部职工每月集中学法一次，使学法成为常态化制度化，据统计，全年累计学习法律法规22部。三是开展了形式多样，丰富多彩的法治宣传活动，使法治宣传进机关、进农村、进社区、进企业、进学校。扎实开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，紧紧围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心。”主题，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、践行宪法，树立宪法权威，坚持依宪行政；宣传习近平法治思想和依法治国方略，宣传法治政府建设的重要意义，宣传创建服务型行政执法示范点的必要性，宣传《民法典》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《审计法》及配套法规等；学习宣传《国家安全法》、《反间谍法》、《反国家分裂法》、《反恐怖主义法》等法律，树立总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养；学习宣传《民法典》，开展“美好生活·民法典相伴”主题活动；学习宣传《老年人权益保障法》，打击养老诈骗，保障老年人合法权益；学习宣传《未成年人保护法》，呵护未成年人健康成长；学习宣传《反电信网络诈骗法》和反诈骗知识，开展防范和打击非法集资宣传，守护人民群众的钱袋子；学习宣传《家庭教育促进法》，建设文明幸福家庭；学习宣传《食品安全法》、《反食品浪费法》，保护舌尖上的安全和粮食安全；学习宣传《突发事件应对法》、《消防法》、《防震减灾法》，防范灾害风险，保护人民群众生命财产安全。通过学习宣传，营造了浓厚的法治氛围，使全体干部职工和广大市民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3.突出重点，扎实开展平安建设。一是扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，搞好矛盾纠纷排查调处。二是开展安全隐患整治。完善了值班制度、安全管理制度、车棚安全管理制度，购置了8套消防器材，定期排查评估，发现安全隐患，建立台账，落实责任，及时消除隐患。在反邪教方面，对全体干部职工加强宣传教育，经过排查，没有人员信仰邪教。三是履行社会责任，贡献审计力量。坚持每月10日开展“平安守护”志愿服务，参与志愿者120余人次。四是内部安保，措施得力。在门卫管理上。健全完善了门卫制度，有专门人员24小时值班，做好来客登记，配备了反恐防爆设备器材，安装视频监控探头15个。在值班管理上，重点抓好重要时间节点和国家重要节庆活动值班，认真落实领导带班，24小时值班制度，坚守岗位，履职尽责。加强应急管理。为应对机关可能突发的重大事件，完善了应急预案，充实了应急队伍。

（五）法治建设取得的成效

一年来，不断用习近平法治思想武装头脑，坚定社会主义法治信仰，增强了依法行政意识，树牢了法治思维，尊法学法守法用法的氛围更加浓厚，法治实践丰富多彩，依法行政的能力和水平显著提升，践行了习近平总书记关于审计“三立”要求，恪守审计人员基本职业道德，传承发扬审计精神，审计文化得到积淀，审计机关的公正性和公信力得到了不断提升，干部职工的幸福感、获得感、安全感明显提升。

二、存在问题

2025年，虽然在法治建设上取得了一定成绩，但对习近平法治思想学习不够深入、不够系统，理论联系实际的深度和广度还不够；审计人员法治意识还淡薄，法治思维、底线思维还有待加强；科学决策、依法决策、民主决策的能力和水平有待提高；平安建设水平还有待提高。

三、2026年工作打算

2026年，我们将以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕中心、服务大局，依法忠诚全面履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设，为内乡经济社会高质量发展做出更大贡献！