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内乡县退役军人事务局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的悉心指导下,我局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入推进法治政府建设工作,为推动全县退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境,现将有关情况报告如下:
一、主要开展工作及成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.提高政治站位,充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位。将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议学习内容,认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大决定,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.确保依法科学民主决策。健全并严格执行“三重一大”决策程序,带头遵守合法性审查制度。推动法律顾问参与决策,确保决策科学合法、风险可控。
3.制定法治建设年度工作计划。每半年召开一次领导班子会议,定期听取汇报,研究解决法治工作中的问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头尊法学法守法用法,专题讲述法治课。
(二) 推进法治政府建设的主要举措和成效
1.全面提升单位工作人员法治思维和依法行政能力。抓好“关键少数”和工作人员学法用法。严格落实党组中心组理论学法制度,利用机关便会和法治建设培训多种方式,认真组织本单位干部职工学习法律法规,尤其是退役军人事务工作领域的法律法规,为局机关各股室依法履行职责提供强有力的法律保障。切实增强工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做尊法学法守法用法的模范。
2.持续深化“放管服”改革。进一步深化“大厅之外无审批”,按照市县要求,安排工作人员进驻在行政审批大厅,推进便民服务。
3.持续优化法治营商环境。积极宣传退役士兵就业创业优惠政策。协调银行开通绿色通道,进一步精简资料,让数据“多跑路”,让退役军人“少跑腿”。2025年,共举办退役军人适应性培训班2期,培训人数230人。开展职业技能培训2期,培训人数49人。建立退役军人就业创业服务平台,为退役军人提供就业信息、创业指导、金融贷款等服务。
4.健全落实法律顾问制度。贯彻落实《河南省政府法律顾问工作规定》,结合系统退役军人群体大,诉求多的现状,与河南菊城律师事务所合作,聘请律所靳桥律师为我单位合作律师,为退役军人提供日常综合性法律咨询服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,参与非诉讼纠纷的调解、处置等工作,到单位对工作人员进行法律知识培训,保证退役军人服务保障工作始终在法治轨道上正常运行。3月8日“三八节”到局二楼会议室就《中华人民共和国妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《民法典》婚姻家庭篇中关于婚姻家庭、财产继承以及非法集资、金融诈骗、电信诈骗等举办法治专题知识讲座。9月4日,对局安置办与退役军人和部队签订的《退伍安置协议》进行审核,进行了2处修改。
5.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强信访接访制度。严格落实班子成员全员轮流接访制度,及时回应退役军人合理诉求,着力化解矛盾问题,提升调处质量。坚持“接诉即办”机制,压实“首问负责”主体责任,优化办理流程,保持初信初访快速处理和反馈机制。按照“三到位一处理”要求,诉求合理的在政策范围内的马上解决,部分合理的部分解决,涉及其他单位的协调解决,不合理的耐心解释到位,确保问题不积压,矛盾不激化,提高工作效率和质量。为确保全县大局稳定,我局在涉军维稳工作中,高度重视,深入贯彻执行上级各项指示精神,履职尽责,认真部署,深入排查,强化责任,多措并举,积极消除各类不稳定因素。2025年,没有发生个访或集体上访事件。二是建立健全退役军人法律援助咨询与调解服务体系。基本实现制度上有支撑、工作上有场所、服务上有保障的工作格局。成立县服务中心法律援助站1个,乡镇服务站法律援助站16个,县级法律援助站工作人员3名,乡镇法律援助站工作人员32名。多种形式常态化联系退役军人,尤其在“八一”、“十一”、春节等重大节日,开展走访慰问、沟通联络、政策宣传、谈心交心、帮扶援助等活动,真心实意帮困解难,增进感情化解矛盾凝聚民心,取得广大退役军人的信任。
二、存在问题及原因
一是法治建设专业力量和实践经验与日常繁重的业务工作相比相对还比较薄弱,与新形势下工作要求还不相适应。
二是法律法规学习亟待加强。法律法规学习的广度和深度有待提升,工作人员对其掌握不牢,理解不透,运用不熟练。
三是依法行政的能力存在差距,依法决策、依法办事的能力和水平亟待提高。
三、下一步工作打算
一是深化思想认识,提高政治站位。以习近平总书记关于做好退役军人事务工作重要论述为根本遵循,教育引导党员干部牢固树立和践行“四个意识”,增强退役军人事务工作的政治性、服务性和专业性,最终实现让退役军人、其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业这一目标。
二是进一步提升依法行政水平。着力提高全局依法行政水平,推进行政决策法治化。坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,尽责情况列入年终述职工作。坚持“一岗双责”,推动领导干部法治建设能力不断加强。继续执行好法律顾问制度,依法加强行政机关管理,严格落实规范性文件备案审查制度,积极推进党务政务公开工作。
三是加强学习教育培训。针对退役军人事务的新形势和新要求,坚持集中学与自学相结合的原则,开展宪法及退役军人事务工作领域各项法律法规培训,增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。