2025年，内乡县住建局深入学习贯彻习近平法治思想，锚定法治政府建设总目标，紧扣省委、省政府关于法治建设的工作部署和县委、县政府工作要求，立足住建领域职能定位，将法治理念贯穿行业治理全流程、各环节，以制度建设夯根基、以规范执法提质效、以法治为民践初心，推动法治政府建设与住建业务深度融合、同频共振，为全县经济社会高质量发展筑牢住建领域法治屏障，各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）扛牢政治责任，构建法治建设闭环推进体系

住建局党组切实履行法治政府建设主体责任，将法治政府建设作为全局性、基础性工作纳入总体工作规划，与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。成立由党组书记、局长黄橙红任组长的法治建设工作领导小组，制定《2025年法治建设工作要点》《行政执法突出问题以案促改工作方案》等专项文件，明确责任清单、任务台账和时间节点，形成“党组领导、分工负责、全员参与、齐抓共管”的工作格局。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，全年召开法治建设专题推进会4次，破解执法规范、纠纷化解等方面问题6项，推动法治建设各项部署落地见效。

（二）强化思想赋能，提升干部法治思维和履职能力

   坚持把习近平法治思想学习教育摆在首位，将其纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工政治学习的核心内容，组织专题学习4次、研讨交流2次，引导干部职工深刻把握核心要义与实践要求。邀请法律专家开展《民法典》《建筑法》等重点法律法规专题辅导，结合住建领域典型案例开展“以案释法”“以案析理”，全年组织各类法治学习活动6场次，覆盖300余人次。聚焦执法队伍专业化建设，采取“集中培训、案例研讨、资格考试”模式，开展执法专题培训2次，培训执法人员40余人次，现有执法人员全部通过司法部门执法资格考试，通过率100%，打造了政治过硬、业务精通、执法公正的专业化队伍。

（三）完善制度机制，筑牢依法行政制度保障

以县委巡察反馈问题整改为契机，全面梳理修订住建领域行政执法管理制度，完善《行政执法公示制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等5项核心制度，明确执法权限、流程、标准和责任分工，形成“执法有依据、程序有规范、责任有追究”的制度体系。建立重大疑难案件集体会商机制，全年召开案件集体研究会3次，确保每起执法案件经得起法律和群众检验。严格落实行政执法“三项制度”，在国家企业信用信息公示系统公开行政许可19条、行政检查结果25条，规范整理执法卷宗25卷，完成重大执法决定法制审核8件，实现执法行为全流程可追溯、可监督，执法规范化水平显著提升。

（四）坚持法治为民，提升矛盾纠纷实质化解效能

秉持“群众利益无小事”理念，构建“源头防控、多元化解、闭环管理”的矛盾纠纷处置体系。建立“首问负责制、领导包案制、闭环管理制”信访工作机制，设立信访室并公布举报电话，全年受理群众信访案件及各类投诉924件，办结率97%。创新“法理情”融合纠纷化解模式，对复杂疑难信访事项实行“一把手”牵头督办，成功化解书林苑教师保障房300万元投标保证金拖欠、龙湖壹号小区房屋质量损伤等典型纠纷，实现“案结事了人和”。建立法律顾问全程参与机制，在重大决策、复杂纠纷处置等工作中提供专业法律意见，全年开展矛盾纠纷隐患排查20余次，从源头上防范化解法律风险。同时，开展规范性文件清理工作，确保行政行为合法合规。

（五）深化监督制约，确保法治建设落地见效

构建“内部监督、外部监督、司法监督”全方位监督体系，成立法治建设工作小组，定期对各股室、二级单位法治建设工作开展督查检查；畅通群众监督渠道，公布举报电话，主动接受社会各界监督；自觉接受司法监督，全年向司法部门报告法治建设工作1次，无行政诉讼败诉案件。以巡察反馈问题和典型案例为镜鉴，深入开展以案促改，组织执法人员开展专题警示教育1次，梳理问题清单并实行销号式整改，修订完善内控制度1项，堵塞制度漏洞，实现“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。

（六）聚焦重点领域，彰显法治建设实践成效

将法治建设与住建核心业务深度融合，以法治手段规范行业秩序、保障民生福祉。加强建筑市场监管，全年监管招投标项目42个，查处违法施工案件6起，督促办理施工许可证3个，排查整改工程质量安全隐患41处，处理房屋质量投诉25件且整改完成率100%，协助追回工程款500余万元，切实维护建筑市场公平竞争秩序和农民工合法权益。聚焦民生急难愁盼，开展燃气管道隐患排查治理24处并全部整改，推进城区老旧供水管网改造项目立项，新增新能源充电设备81台、充电枪142个，以法治护航民生工程建设，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

（七）创新普法宣传，营造尊法学法守法氛围

构建“线上+线下”全方位普法宣传体系，线下依托3·15消费者权益日、民法典宣传月等节点，制作宣传版面6个、悬挂横幅7条，开展普法宣传活动；线上通过微信公众号推送法律法规解读、执法动态，创新举办“迎元旦”法治知识竞赛、“住建大讲堂”法治专场等活动，以赛促学、以学促干。全年普法宣传覆盖群众和企业千余人次，有效提升了住建领域从业人员和群众的法律意识，营造了崇法向善、循法而行的浓厚氛围。

二、存在的问题

在法治政府建设工作推进过程中，我们也清醒认识到存在的薄弱环节。一是普法宣传创新性不足，传统线下宣传方式占比偏高，新媒体平台运用不够充分，普法的针对性、实效性和感染力有待进一步提升；二是部分干部法治思维运用能力有待加强，面对建筑市场下行、矛盾纠纷增多等新形势，运用法治方式解决复杂问题的效能尚未充分释放；三是执法规范化建设仍有提升空间，个别执法人员存在文书制作不标准、执法全过程记录不完整等问题；四是制度体系适应性有待强化，部分制度与住建领域新形势、新任务衔接不够紧密，制度执行力和刚性约束需进一步加强。

三、下步工作打算

2026年，内乡县住建局将以习近平法治思想为根本遵循，对标上级法治政府建设更高要求，以问题为导向、以提质为目标，持续深化住建领域法治政府建设。

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入常态化学习体系，创新普法宣传形式，打造“线上+线下”融合的普法品牌，丰富微信公众号、短视频等新媒体普法内容，提升普法的精准性和感染力，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

（二）完善制度体系，强化制度刚性执行

结合住建领域新形势、新任务，修订完善行政执法、政务服务、监督管理等方面制度机制，重点优化执法流程、规范文书制作、完善监督考核，强化制度执行情况的督查检查，确保制度落地见效，为法治建设提供坚实制度保障。

（三）锤炼执法队伍，提升专业履职能力

加强执法队伍常态化、实战化培训，围绕行政执法新规、典型案例开展专题培训和演练，严格执法人员资格管理和绩效考核，持续提升执法人员的法律素养和业务能力，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法权依法规范行使。

（四）坚守法治为民，深化民生领域法治保障

聚焦群众急难愁盼问题，健全矛盾纠纷多元化解机制，优化信访处置流程，强化源头防控和前端化解；以法治手段护航燃气安全、供水保障、房屋质量监管等民生工程，让群众在每一起执法案件、每一次政务服务中感受到公平正义。

（五）健全监督体系，压实法治建设责任

完善“内部督查、群众监督、司法监督”一体化监督体系，强化对执法行为和权力运行的全过程监督，严格落实责任追究制度；将法治建设成效纳入年度绩效考核核心指标，层层压实责任，倒逼各项工作落到实处，以高质量法治建设护航住建事业高质量发展，为建设法治内乡、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。