按照工作要求，现将商务局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

我局始终把法治政府建设摆在商务工作全局的重要位置，严格对标《内乡县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，层层压实责任。一是完善工作机制。调整充实以法治建设领导小组，明确班子成员“一岗双责”，将法治政府建设纳入全局年度工作计划和党组重点工作要点，与商务业务工作同部署、同推进、同考核，细化具体举措，确保各项工作落地见效。二是健全议事制度。坚持每季度召开党组专题会议研究法治建设工作，全年累计召开2次，重点解决跨部门执法协同、规范性文件清理等重大问题，推动法治建设与商务发展深度融合，其中针对成品油监管执法协同难题形成的解决方案，有效提升了监管效能。三是强化保障支撑。将执法经费足额纳入年度财政预算，用于法律顾问聘请、执法记录仪等装备更新（新增执法记录仪3台）、普法宣传等工作，实现执法人员执法装备全覆盖，为法治建设提供坚实保障。

（二）规范决策程序，提升依法决策水平

严格执行重大行政决策法定程序，确保决策合法合规、科学民主。一是健全决策机制。完善局党组议事规则和重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定流程，全年共召开重大决策集体讨论会议6次，均履行合法性审查程序，涉及商贸企业扶持、电商产业发展等重大事项均广泛征求企业意见。二是发挥法律顾问作用。持续聘请资深执业律师担任法律顾问，全年参与重大行政决策论证、合同审查、规范性文件起草及商业预付卡12345投诉受理范围多部门研讨等工作3次，提出法律意见3条，采纳率100%。三是加强规范性文件管理。建立规范性文件“立改废释”常态化机制，在法律顾问指导下，对2025年牵头起草的文件进行合法性审查，确保文件合法合规。同时，严格落实政务公开要求，通过县政府网站、单位公众号公开规范性文件、重大决策、执法结果等信息46条，保障群众知情权，其中消费品以旧换新政策解读类信息阅读量超8000人次。

（三）严格执法监管，规范行政执法行为

聚焦商务领域重点环节，深入推进依法行政，提升执法效能。一是强化重点领域执法。围绕加油站安全生产、成品油流通污染防治、餐饮燃气安全、商超消防安全、单用途预付卡备案、二手车市场规范等重点领域，开展常态化执法检查和专项整治行动，全年累计检查企业130家次，发现并整改安全隐患36处，均严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。二是深化跨部门协同监管。联合环保、消防、市场监管等部门，在成品油、再生资源回收等领域开展跨部门综合执法8次，形成协同监管机制，有效解决多头检查、重复执法问题，减轻企业负担，全年跨部门检查企业较上年减少30%。三是推进服务型行政执法。创新执法方式，推行“执法+服务”模式，在执法过程中发放法律宣传资料500余份，现场解答企业咨询120余次，指导60余家企业完善安全生产、合同管理等制度，其中帮助5家外贸企业建立跨境贸易合规管理制度，规避国际贸易法律风险。推动企业从“被动守法”向“主动学法”转变。四是规范执法队伍建设。组织全局16名执法人员参加行政执法资格年审培训和考试，全部通过考核；开展线下执法业务培训4次、线上学习测试12次，重点培训《电子商务法》《安全生产法》等法律法规及执法实务，提升执法人员业务素质和执法水平，全年未发生行政执法投诉案件。

（四）深化普法宣传，营造法治化营商环境

严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，多维度开展法治宣传教育。结合“八五”普法规划，明确普法任务，确保普法工作有序推进。在宣传中丰富普法载体。积极参与“宪法宣传周”“安全生产宣传月”“3·15消费者权益日”等集中普法活动6次，发放宣传手册800余份；深入企业开展“送法进企”活动18次，针对电商、外贸、餐饮等不同行业特点开展精准普法，比如为12家电商企业解读《电子商务法》平台责任条款，为20家餐饮企业开展燃气安全法治培训，针对性宣传《电子商务法》《成品油市场管理办法》等法律法规，引导企业合法合规经营。

二、存在问题

（一）法治建设与业务融合不够深入

部分干部对习近平法治思想的学习理解不够系统全面，运用法治思维和法治方式推动商务工作、化解复杂矛盾的能力有待提升，在电商发展、外贸转型升级等新兴领域，法治保障措施不够精准，法治建设与业务工作“两张皮”现象仍有存在。

（二）服务型行政执法推进不均衡

虽然推行了“执法+服务”模式，但在实际工作中，部分执法人员仍存在重监管、轻服务的倾向，对企业个性化法律需求回应不够及时，在政策解读、合规指导等方面的服务精准度不足，服务型行政执法的广度和深度有待拓展。

（三）普法宣传实效性有待提升

普法宣传方式仍以传统形式为主，新媒体宣传的创新性不足，内容针对性不强，对不同行业、不同群体的普法需求把握不够精准，难以准确掌握群众和企业的学法用法成效。

三、下步工作打算

（一）深化法治思想学习，提升依法履职能力

一是建立常态化学习机制，将习近平法治思想、重要法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训重点内容，推动干部职工学深悟透、学以致用。二是加强法治实践锻炼，引导干部在重大决策、执法监管、矛盾化解等工作中自觉运用法治思维和法治方式，提升依法办事能力。三是完善考核激励机制，将法治素养和依法履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，树立重视法治、厉行法治的鲜明导向。

（二）强化执法规范化建设，提升执法服务水平

一是进一步完善行政执法程序，细化执法流程和裁量标准，规范执法文书制作和使用，确保执法行为合法规范。二是深化服务型行政执法，针对不同行业企业特点，开展“定制化”合规指导和政策解读，计划全年开展“送法进企”活动不少于20次，帮助企业防范法律风险。三是加强跨部门执法协同，健全信息共享、联合执法、案件移送等机制，提升执法效率，减轻企业负担。

（三）加强法治人才队伍建设，夯实法治工作基础

一是优化人才配置，鼓励现有干部参加法律职业资格考试和行政执法培训，培养复合型法治人才。二是创新培训方式，采取案例教学、现场观摩、模拟执法等形式，开展针对性强的执法业务培训，全年组织线下培训和线上学习测试不少于6次，提升执法人员专业素养和实战能力。三是建立执法人员交流学习机制，组织与兄弟单位开展执法经验交流活动，学习先进做法，拓宽工作思路。

（四）健全监督考核机制，压实法治建设责任

一是完善法治建设监督体系，整合内部监督、外部监督资源，建立常态化监督检查机制，每半年开展一次法治建设专项督察，及时发现和整改问题。二是强化考核结果运用，将法治建设考核结果与股室绩效、干部评优评先直接挂钩，对工作突出的予以表彰，对工作不力的严肃问责。三是健全法治建设长效机制，持续完善法治建设工作制度和流程，推动法治建设常态化、制度化、规范化，为内乡县商务领域高质量发展提供坚强法治保障。