2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局的法治建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，将法治理念贯穿行政审批和政务信息工作全过程，狠抓任务落实，确保各项工作扎实开展。现将有关情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）强化组织领导，有序推进法治政府建设

一是完善组织体系。切实履行法治政府建设第一责任人职责，充实完善法治建设工作领导小组，聘用法律顾问常年指导，构建责任明晰、协同配合的法治工作运行体系。定期召开局党组会听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决问题，推动法治建设与业务工作同部署、同实施。二是明确目标任务。将法治政府建设纳入年度工作计划，确保法治建设工作有序推进。三是强化学习。通过局党组会、理论学习中心组、第一议题、党员会议、全体会议、网络培训等形式，学习习近平法治思想、宪法、民法典、信息安全、网络安全、数据安全、政务数据共享和中央八项规定精神等法律法规规定，提高干部职工尊法学法守法用法的能力和水平。四是把意识形态教育纳入法治教育范畴，一体推进，增强法治意识。五是加强对法治建设工作的监督检查，定期对各股室法治建设进行评估和考核，确保各项任务落到实处。

（二）狠抓“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境

按照《内乡县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕“放管服效”改革的决策部署，以“高效办成一件事”改革为牵引，按照“并联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办”的要求，把普法学法知法用法观念贯穿到政务服务工作的全过程，加大改革力度，完善服务举措，健全工作机制，在“减材料、减环节、减时限、减费用”“优化流程再造”及提高政务服务效能和企业群众的满意度上下功夫。“高效办成一件事”改革推进以来，国定、省定47项重点事项(其中国定42项，省定5项)，与省、市同步上线的35项，2025年南阳市推出“特色一件事”13项，国家、省、市三级共60项“高效办成一件事”，县级有办理权限57项，线下全部落地实施。同时，全省上线运行48项县级有办理权限的45项实现同步线上推进。截至11月30日全市通报的数据，1-11月，全县“高效办成一件事”总办件量70104件，居全市第四，按时办结率99.89%，居全市第二。

1.优化机制框架。出台了《内乡县人民政府办公室关于常态化开展好“高效办成一件事”工作的通知》，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，各“高效办成一件事”牵头单位与配合联办单位、政务服务中心三方组成工作专班，为提升政务服务效能提供有力支撑。

2.强化政策宣传。采取电子屏、彩页传单、优化办事指南等措施，加强“高效办成一件事”宣传力度，动态更新发布县级政务服务事项2426项，乡村级政务服务事项150项，提升企业群众办事知晓率。

3.持续深化便利化改革。着力实施“免证办”“限时办”“承诺办”等服务举措，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”；县交通、民政、住建、环保、人社等10个单位385项政务服务事项实现了“免证可办”。

4.持续推进“跨域通办”。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，县政务服务中心与3省8地签署跨域通办协议，梳理“跨域通办”事项550项。

（三）推进政务数据归集共享，提升政务服务效能

1.强化数据归集。政务数据归集是数字政府建设中政务数据整合共享的关键。“一表通”系统是政务数据采集汇聚共享平台，重点解决基层填表报数繁杂、数据重复填报等痛点，核心作用是为基层减负，强化政务数据利用，提升政务服务效能。汇聚的政务数据，不仅包括各类电子证照，还包括省市规定要求归集的多个政务基础数据。近年来，根据市局统一部署，依托“一表通”数据填报系统，按照“存量数据全量归集、新增数据实时同步”的要求，结合任务更新情况，督促任务单位及时填报实际上传的数据挂载量。在南阳市下发的《县级电子证照制证责任清单》基础上，我县共梳理21个单位需要归集的电子证照151种（入库363130张），包括省市确定归集的各类基础数据在内，共建立数据采集目录（表单）448个，涉及县直单位39个，创建账号83个，并明确了各单位的归集责任。

2.统筹推进国务院办公厅“一表通”工作。全面摸底梳理县级基层报表，全县40个单位建立完善了《县级层面基层报表底数清单》，为推动“一表通”数据填报采集工具应用推广，基层数据报表精简合并、提升工作质效、数据直达基层、政府数字化转型等工作提供基础支撑。

3.强化数据共享应用。每月动态更新发布《南阳市数据共享能力清单》，可提供共享能力数据1861项。截止目前，依托南阳数据中台综合查询平台，为全县38个县直单位开通订阅共享数据接口或库表资源63个，接口调用量达1.7万余次，全县政务服务事项办理环节减少80%，申请材料精简65%，办理时限压缩70%，385项政务服务事项实现了“免证可办”，企业和群众跑动次数降低50%以上，真正实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。

4.扎实推进省一体化协同办公平台对接使用准备工作。及时梳理县级、乡级全量信息及部门负责公文交换的人员名单，填写《组织架构及公文交换人员信息收集表》，为下一步县级、乡级注册使用一体化协同办公平台做好准备。

5.加强电子政务外网管理。按照数字政府和智慧城市建设要求，积极开展电子政务外网排查摸底工作，健全完善电子政务外网可追溯体系；推进电子政务外网安全、非涉密政务信息系统数据安全管理，动态跟进市局工作部署，扎实推动政务专网整合、电子政务外网互联网统一出口及党建引领基层高效能治理平台建设工作。目前，专网整合工作市场监管系统已经完成，统计系统正在推进；党建引领基层高效能治理平台建设工作，市级已经完成招标工作，建设正在推进，我县将按照全市统一部署做好平台接入工作。

（四）强化工作举措，提升法治服务效能

1.推进政务信息公开。以打造阳光透明政务服务环境为重点，围绕“高效办成一件事”等民生实事、惠企政策、政务服务效能等公开转载《政务数据共享条例》、国家及省“高效办成一件事”系列文件，在河南政务服务网公开发布各事项办事指南，进一步拓展公开渠道，全力做好信息公开、依申请事项办理、政策解读工作，保障企业群众的知情权。

2.推进政务服务规范化。一是按照“三集中三到位”要求，除33项进驻事项负面清单外，全县2426项政务服务事项实现了“应进必进”。二是根据《河南省行政审批和政务信息管理局关于进一步加强政务服务中心服务管理工作的通知》要求，积极推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，借势新政务服务大厅启用，优化大厅区域布局，划分“高效办成一件事”“行政审批”等7个功能专区，在明显位置设置“高效办成一件事”综合受理窗口，放置醒目指引标识；设立“办不成事”反映窗口，采取“一对一”跟踪督办方式解决群众办事堵点难点问题。三是开展领导“坐窗口、走流程、优服务，查找‘卡、堵’点”活动，县医保、市场监管、企保、卫健、教体、退役军人事务、人社等单位主要领导或分管领导沉浸式体验办事流程，推动整改优化问题32个。

3.创新“一网通办”改革。压实“高效办成一件事”牵头单位主体责任，牵头“企业开办一件事”的县市场监管局，主动作为，与公安、银行、税务、人社、医保等部门联合研判减流程、减环节，推出证照联办新机制，将“多头填报”整合为“一次填报”，将企业开办、社保、医保、公积金等7个高频事项整合为“一件事”，将企业变更整合为“一窗受理、并联审批”，法定15个工作日的事项缩短至最快2小时办结，精简材料60%，减少跑动次数80%，压缩办理时限83%，真正实现了让企业群众办事“只进一门、一网通办”。

4.优化便民利企服务。开展延时、预约、上门、证照寄递等个性化服务，全年完成预约服务256件次、延时服务128件次、上门服务92件次、证照寄递服务586件；健全政务服务“好差评”机制，全年累计收到“好差评”总量33467条，诉求办理率、群众满意率均达100% 。

5.积极推动“互联网+监管”工作。按照市局统一部署，督促各执法单位加强国家“互联网+监管”平台执法信息录入工作，提高信息录入比例，2024年以来，全县累计认领监管事项主项527项，覆盖率为100%，录入执法信息19029条。

二、存在的问题

2025年，我局的法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但单位新组建基础薄弱，与县委、县政府法治政府建设目标要求还有一定差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步加强和提高，各项规章制度不健全不完善，法治宣传教育、法治学习与创新等工作还存在短板弱项，对群众直接开展普法宣传较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高，政务服务效能和法治化营商环境举措还有待进一步改进和优化，尊法学法守法用法意识有待进一步提高，这些问题的存在，需要我们深入研究,切实加以解决。

三、下步工作打算

一是强化工作统筹。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，推动学习习近平法治思想走深走实，持续巩固拓展法治建设成果。

二是认真履职尽责。强化普法宣传。积极拓展普法宣传的应用场景，以群众喜闻乐见的形式，努力在服务企业、推进项目、政策解读、业务交流等场景中，实现普法宣传“进机关、进企业、进学校、进社区”，让普法宣传成效进一步加强。

三是扎实开展工作。推动法治化营商环境持续优化。持续推动政数领域改革创新，进一步深化“放管服”改革，扎实推进“高效办成一件事”，持续开展“互联网+监管”建设，强化政务服务监督制约，优化企业群众诉求渠道，及时化解矛盾诉求，不断提升政务服务效能和企业群众的满意度。